Perek a leépítések miatt

A napirenden lévő létszámleépítések miatt még nem érkezett kereset a Fővárosi Munkaügyi Bíróságra. Az azonban tény, hogy a köztisztviselők, közalkalmazottak által indított munkaügyi jogviták túlnyomó többségét a felmentéssel kapcsolatos ügyek teszik ki. Mellettük sok a besorolással, illetve a teljesítményértékeléssel kapcsolatos per. Az idevágó rendelkezések ugyan módosulnak 2007. január 1-jétől, de legfeljebb részben oldják meg a joggyakorlat által felvetett problémákat – nyilatkozta Handó Tünde, a bíróság elnöke.

A felmentési rendszer kötöttségei miatt ma létszámcsökkentésre hivatkozva csak akkor lehet a köztisztviselőt felmenteni, ha az intézkedést a kormány vagy az önkormányzati szerv rendelte el. A bírói gyakorlatban gyakran gondot okoz, hogy nehezen behatárolható az a döntés, amelyre hivatkozva a munkáltató kiadta a felmentést. Lényeges változás lesz és egyértelműbb helyzetet teremthet a jogalkalmazásban, hogy a jövőben a leépítést már az adott hatóság vezetője is elrendelheti, ehhez nem lesz szükség a fenntartó vagy a felügyeleti szerv vezetőjének a döntésére.

Mindennapi vita, hosszas bizonyítás tárgya, hogy a vezetői megbízás visszavonásakor vagy az arról való lemondáskor a felmentés előtt volt-e egyáltalán az érintett számára képzettségének és végzettségének megfelelő másik munkakör, és azt felajánlották-e számára, ahogy a jogszabály előírja. Jövő januártól már – képzettségre, végzettségre tekintet nélkül – elegendő lesz bármilyen köztisztviselői munkakör felajánlása, amely biztonságot nyújt az érintettnek annyiban, hogy valamilyen munkát kaphat. Ez ugyanakkor munkáltatói visszaélésre is módot ad. A törvény szövegéből következően a munkáltató megteheti, hogy több lehetőség közül – még ha van is az érdekelt végzettségének és képzettségének megfelelő munka – az alacsonyabb végzettséget igénylő posztot kínálja fel. A bíróságra vár annak a kialakítása, hogy a munkavállaló ilyen esetben hivatkozhat-e majd rendeltetésellenes joggyakorlásra – mondta a bírónő. Közalkalmazottaknál januártól fel sem merülhet ilyen vita, mert esetükben csak munkaadói lehetőség és nem kötelezettség lesz a másik munkakör felajánlása.

Sok per folyik a teljesítményértékelések és minősítések miatt, mivel alkalmat adhatnak a köztisztviselői fokozatban az elő- vagy visszaléptetésre, illetve az illetmény növelésére, csökkentésére. Sajnos azonban a megalapozott értékelésre még mindig nem készült fel a közszféra. Bírói tapasztalat, hogy ezt a kérdést nagyvonalúan kezelik. A kifogásolt teljesítményértékelésekből például sokszor hiányoznak a ténymegállapítások. A felek gyakorta a bíróságtól várják el a feltételek meghatározását és a pontos, visszamenőleges értékelést. Kétségtelen, ezen a területen nehéz mérni a teljesítményt, nem könnyű objektív követelményeket felállítani vagy egy hosszabb időszak munkáját minősíteni. Az ehhez szükséges ismérvek kialakítása közigazgatási szervek sürgető feladata lenne, különösen azért, mert az új szabályozásban is hangsúlyt kap a teljesítményértékelés, minősítés – hívta fel a figyelmet Handó Tünde. KK