Amerikát másolná Brüsszel

Bár a hivatalos programban nem szerepel, előfordulhat, hogy az Európai Bizottság uniós bevándorlási zöldkártyára vonatkozó minapi javaslatát is megtárgyalják a tagállamok bel- és igazságügyi miniszterei mai, informális drezdai találkozójukon. Brüsszeli tisztségviselők a múlt hét elején számoltak be arról, hogy az Európai Bizottság a következő fél év elején konkrét javaslatokat nyújt be egy amerikai mintára kialakítandó európai zöldkártyarendszer bevezetésére, amely a magasan képzett, EU-n kívüli bevándorlók uniós munkavállalását könnyítené meg.

A brüsszeli javaslat azonban a tagállamok egyik legkényesebb témáját, a bevándorlást érinti. Sok tagország – élükön a jelenlegi elnök Németországgal – ugyanis nem akar közösségi szintű politikát kialakítani a legális migráció ügyében, mivel az jelentősen befolyásolná saját munkaerőpiaci szabályozásaikat. Az uniós szintű zöldkártya bevezetésére azonban a tagállamok egyhangú jóváhagyására lenne szükség.

A rendszer uniós szintű bevezetését hátráltathatja, hogy a legális bevándorlást országonként különböző módon kezelik. A legtöbb tagállam csak korlátozott körben engedi meg az unión kívüliek letelepedését és munkavállalását, így például a magasan képzett szakemberek pótlása esetén. Erre a legjellemzőbb példa a 2000-ben bevezetett német zöldkártyaprogram, amely Indiából és egyéb más unión kívüli országokból csábította a számítógépes szakembereket. (Azonban a Schröder-kormány által kialakított program nem érte el a kívánt hatást; ebben az igényléssel járó túlzott bürokrácia mellett a gazdasági visszaesés által kiváltott keresletcsökkenés is szerepet játszott.)

A közösségi szintű zöldkártya létrehozásának esélyeit az is csökkenti, hogy még az unión belül sem érvényesül teljes mértékben a munkavállalók szabad mozgása, hiszen számos régi tagállam nem nyitotta meg teljes mértékben munkaerőpiacát a 2004-ben csatlakozott új tagországok, illetve a frissen taggá vált Románia és Bulgária állampolgárai előtt.

Franco Frattini bel- és igazságügyi biztos azt reméli, hogy a miniszterek mai, drezdai ülésükön kitérnek a zöldkártya kérdésére is. Ennek valószínűségét csökkenti, hogy a találkozó napirendi pontjai között szerepel ugyan a migráció kérdése, azonban a német elnökség tervei szerint főként az illegális bevándorlás, különösen az afrikai menekülthullám kezelését vitatnák meg. VG

Az igazolványhoz legkönnyebben házasság útján juthat a bevándorló, azonban annak kiadása során foglalkoztatási szempontokat is figyelembe vesznek, így az főként a magasan képzett munkaerő bejutását könnyíti meg.

A munkavállalási vízummal szemben a zöldkártya engedélyezési rendszere nem korlátozódik egy konkrét álláshoz vagy munkaadóhoz.

Ausztráliában és Kanadában is külön pontrendszert alkalmaznak a magas képzettségű és megfelelő nyelvtudású bevándorlók kiválasztására.

Az igazolványhoz legkönnyebben házasság útján juthat a bevándorló, azonban annak kiadása során foglalkoztatási szempontokat is figyelembe vesznek, így az főként a magasan képzett munkaerő bejutását könnyíti meg.

A munkavállalási vízummal szemben a zöldkártya engedélyezési rendszere nem korlátozódik egy konkrét álláshoz vagy munkaadóhoz.

Ausztráliában és Kanadában is külön pontrendszert alkalmaznak a magas képzettségű és megfelelő nyelvtudású bevándorlók kiválasztására.-->