Ombudsmanok helyett bizottság

Valószínűtlen, hogy akár csak napirendre is vegye a törvényhozás a kisgazda képviselő legújabb indítványát -- derül ki politikusok nyilatkozataiból. Pokol Béla arra készül, hogy átmeneti időre parlamenti bizottság hatáskörébe utalják az országgyűlési biztosok feladatait, ha a pártok június végéig nem képesek kétharmad arányban ombudsmanokat választani a mostaniak mandátumának lejárta előtt. Eddig nincs előrelépés, a Fidesz nem terjesztette elő személyi ajánlatait, az MSZP és az SZDSZ pedig erre vár.
Az alkotmányt és az ombudsmanokról szóló törvényt kellene módosítani ahhoz, hogy valóra váltható legyen a Pokol-féle javaslat -- közölte Bragyova András. A neves jogtudós szerint az állam csak azt teheti meg, amire hatásköre, felhatalmazása van, márpedig ez ügyben az alaptörvény egyértelműen fogalmaz.
Az alkotmány két helyütt tesz említést az ombudsmanokról. Először kimondja, hogy az Országgyűlés megválasztja őket, majd önálló fejezetben rögzíti az állampolgári, a nemzeti és etnikai kisebbségek országgyűlési biztosának intézményét, megállapítja legfőbb feladatukat. Végezetül lehetővé teszi egyes alkotmányos jogok védelmére külön biztos választását. Ennek alapján alkották meg 1993-ban az ombudsmani törvényt. Mindkét jogszabály kétharmados többséggel változtatható meg.
Az írott normáktól függetlenül alapvető változást eredményezne a biztosok parlamenti bizottsági helyettesítése. Az ombudsmanok -- az Alkotmánybírósággal egyetemben -- ugyan az Országgyűlés szervei, de működésük során függetlenek attól. Bragyova András szerint ez az érinthetetlenség veszne el, ha -- esetleg törvényesen -- parlamenti testület venné át e fontos alkotmányos jogok védelmét.
A Fidesznek -- a részletek ismerete híján is -- nincs álláspontja Pokol indítványáról -- közölte Répássy Róbert. Mint fogalmazott, kár előre veszni látni a pártok közti megállapodást, mert az eddigi tapasztalatok szerint a határidő közeledte jótékonyan hat a minősített arányú megegyezés készségére. Az MSZP semmilyen "mellékutat" sem fogad el, a törvényt kell végrehajtani -- közölte pártja álláspontját Tóth András képviselő. Ugyanígy nyilatkozott Szent-Iványi István frakcióvezető (SZDSZ), aki szerint ez az ötlet beleillik azon kormánypárti elképzelések sorába, amelyek megvalósulása visszalépéshez vezetne a rendszerváltás után felépített alkotmányos rendben.
Répássy úgy gondolja, hogy az intézmény súlyára tekintettel a parlamenti bizottság létrehozásához szükséges egyszerű többségnél mindenképpen szélesebb körű megegyezés kell, vagyis bármilyen döntés ez ügyben kétharmadot kíván. Jelenleg ésszerűbb megoldás az ombudsmanok személyének kiválasztása kompromisszummal -- mondta a Fidesz frakcióvezető-helyettese.
Répássy ezzel együtt elérkezettnek látja az időt az ombudsmani intézmény felülvizsgálatára azután, hogy az Alkotmánybíróság megnyirbálta a biztosok hatáskörét. (Répássy az önálló adatvédelmi biztosi posztot szüntetné meg.) A bírák márciusban kimondták: az ombudsmanok nem vizsgálhatják az őket alapító törvényhozás döntéseit. Ezt az alkotmányos felfogást azóta alapos bírálatok érték, mondván, a parlament "sérthetetlensége" ellentétes a hatalommegosztás elvéből kiinduló -- súlyok és ellensúlyok rendszerének is nevezett -- felépítéssel.
A Pokol-féle javaslatnak az Országgyűlés elnöke nem ad sok esélyt. Áder János tegnap elmondta, hogy a jövő heti plenáris ülésszak után elkezdődhet az egyeztetés az ombudsmanok kiválasztásáról.