Törvényjavaslat: beltilthatják a fogyasztói csoportokat

Betilthatják a fogyasztói csoportokat egy napokban beadott törvényjavaslat szerint. A vásárlói klub néven is ismert vállalkozásokra már korábban is vonatkozott egyfajta moratórium: a fogyasztóvédelmi törvény 2012 elejétől tiltotta ilyen csoportok szervezését 2014. január 1-ig. A moratórium célja az volt, hogy a jogalkotó a konstrukció mellett megjelenő állami kontroll tapasztalatai alapján eldöntse, hogy engedi-e a fogyasztói csoportok szervezésére irányuló tevékenység szabad gyakorlását, vagy megtiltja azt – magyarázza a nemzetgazdasági tárca a benyújtott törvényjavaslat indoklásában.

A fogyasztóvédelmi hatóság vizsgálatának tapasztalatai viszont azt mutatták, a konstrukciót működtető vállalkozások gyakorlata a növekvő állami és társadalmi figyelem ellenére sem változott pozitív irányba, továbbra is jellemzően a legkiszolgáltatottabb fogyasztói rétegek megtévesztésével szervezik tevékenységüket. Ezért végleg megtiltják az ilyen csoportok szervezését. Tagok már csak a korábban létrehozott csoportokba vehetők fel kizárólag egy új tag helyére.

A bankoknál jellemzően hitelképtelen ügyfeleknek kölcsönt kínáló fogyasztói csoportokkal számos hatóság küzdött már az elmúlt években. A jelenleg már a Magyar Nemzeti Bankba beolvasztott Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete (PSZÁF) hatáskör hiányában keveset tudott tenni a tevékenységük ellen, az a jogszabály ugyanis, ami a PSZÁF felügyelete alá sorolta volna be a csoportokat számos halogatás után végül sosem lépett hatályba. A csoportok betiltását egyébként a PSZÁF is patronálta, Szász Károly, a felügyelet egykori elnöke 2010 októberében azt javasolta: a büntető törvénykönyvben tiltsák be ezek szervezését. Addigra a felügyelethez mintegy 500, a csoportszervezők félrevezető tájékoztatását kifogásoló beadvány érkezett már be.

A felügyelet egyébként a hozzá érkezett panaszokat rendszerint a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnak (NFH) adta át. Igazán hatékonyan azonban az NFH sem tudott fellépni a vásárlói klubok ellen, tájékoztatásuk szerint mindössze két olyan eljárásuk volt, ami sikerre vezetett, nehezen lehetett ugyanis bizonyítani az ügyfelek megtévesztését. A fogyasztói csoportokkal kapcsolatos vizsgálatok és elmarasztaló határozatok döntő többségét a Gazdasági Versenyhivatal (GVH) hozta az elmúlt években, a hatóság jellemzően a különböző lapokban megjelent hirdetéseket találta megtévesztőnek, amelyek általában hitelképtelen embereknek ígértek finanszírozási megoldásokat.

A versenyhivatal több mint 30 esetben marasztalt el fogyasztói csoportokat szervező cégeket 2001 óta. A kiszabott legnagyobb bírságokat az Euro Credit Consulting gyűjtötte be, a céget többször is megbüntették, először 5, másodszor 17,5, harmadjára 14, végül pedig több mint 41 millió forintra. A GVH olyan súlyosnak érezte ezt a problémát, hogy még egy figyelmeztető honlapot is indított a fogyasztói csoportok kapcsán, Ne dőljön be! címmel. A honlapon egy tanulmányt is ismertet a hivatal. Kiderül: a 25 év fölötti lakosságból 38 százaléka tévesen azt gondolja, hogy a szerveződések hitelt nyújtanak.