Nem ígér áttörést az uniós csúcs

A közös határőrizet, a bevándorlás, az európai gazdaság és az alkotmányozás problémáit veszik górcső alá a csütörtöki és pénteki európai uniós csúcstalálkozón Brüsszelben, ám megfigyelők szerint egyik témában sem várható áttörés. Noha a csütörtöki találkozó immár a harmadik fordulója lesz az uniós alkotmánytervezetet csiszolgató kormányközi konferenciának, diplomaták szerint a dolgok még mindig csak abban a fázisban vannak, hogy a résztvevők megpróbálják pontosan felmérni egymás álláspontját, elvárásait, "szent teheneit". Szintén nem várható áttörés az állam- és kormányfők elé kerülő többi kérdésben.

Az egyik legfontosabb programpont az európai növekedési kezdeményezés lesz, amely az infrastrukturális, telekommunikációs és kutatás-fejlesztési beruházásokkal indítaná növekedésnek a stagnáló európai gazdaságot. A program, amely közlekedési projektekre 2020-ig 220 milliárd eurót szán, szintén előkészületi fázisban van csak. Árcédulákat leghamarabb az év végén tudunk mutatni - mondta Umberto Vattani brüsszeli olasz nagykövet szerda reggel.

A határőrizet területén a legfontosabb kihívás egy európai határőrizeti ügynökség felállítása, melynek nem a határok uniós ellenőrzése lenne a feladata, hanem a nemzeti erőfeszítések koordinálása, a határőrök képzésének, felszerelésének, a határőrizetben használt technológiáknak a harmonizálása. Ez Magyarországot különösen érinti, lévén hazánknak a csatlakozás után igen hosszú külső határa lesz. De az Európai Bizottság ezzel kapcsolatos javaslata is csak később várható.

A bevándorlásnál a hangsúly az illegális bevándorlás és az emberkereskedelem elleni küzdelmen, valamint a menekültpolitikán van. A cél egyfelől toloncegyezmények megkötése harmadik (unión kívüli) országokkal, valamint a menekültek kezelésének és a menekültkérelmek elbírálásának egységes alapra helyezése. A legális bevándorlással kapcsolatban a nagy kérdés a kvótarendszer kialakításának mikéntje, de erre leghamarabb az év végi, illetve a jövő tavaszi csúcson térnek vissza érdemben a tagállamok vezetői.