Szabályozatlanabb helyzet

A kórháztörvény megszűnésével kiesnek az átalakulás és privatizáció szakmai, pénzügyi garanciái, így ezután a közszolgáltatásért felelős szerv nem köteles ötéves szakmai programot készíteni, a magánszolgáltatót pályázat nélkül választhatja ki, nem kell előnyben részesítenie az egészségügyben dolgozókból alakult vállalkozásokat, és vagyoni biztosítékot sem kell adnia - kommentálta Kökény Mihály egészségügyi miniszter tegnap az Alkotmánybíróság (Ab) hétfői döntését, amellyel hatályon kívül helyezte a jogszabályt. Az Ab-határozat miatt így semmisnek tekinthető a közreműködői szerződés intézménye is, amelyet a polgári törvénykönyv rendelkezése szerint a "teljesítési segéd" fogalmával lehet kiváltani, de ebben az esetben az alvállalkozó nem köthet közvetlenül szerződést az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral. A hatályon kívül helyezéssel az egészségügyi fejlesztési hitelprogram rendeltetése is változik, a negyvenmilliárdos keretet a tárca javaslata szerint az egészségügyi kis- és középvállalkozások beruházásainak és eszközfejlesztésének kedvezményes hitellel történő támogatásaira fordítanák 2004-től.

Ám az egészségügyi intézmények átalakítását és privatizációját nem a kórháztörvény tette lehetővé, ezért azt a jogszabály hatályon kívül helyezése után sem tiltja semmi - magyarázta a miniszter. Így Kökény Mihály szerint nem arról van szó, hogy az Ab "valamiféle sanda szándékú" privatizációt fékezett volna le. Elmondta: az államháztartási törvény és az önkormányzati törvény több mint egy évtizede lehetővé teszi, hogy az állami szervek és az önkormányzatok a közszolgáltatásaikat ne az általuk fenntartott költségvetési szervekkel valósítsák meg, hanem e szolgáltatásokra gazdasági társaságot, közhasznú társaságot vagy közalapítványt alapítsanak, ezekben a társaságokban pedig magánszemélyek és vállalkozások tulajdoni részt szerezzenek. A kórháztörvény hatályon kívül helyezése Kökény Mihály szerint szabályozatlanabb helyzetet teremtett, de az egészségügyi szolgáltatok működésének általános szabályai nem változtak.

Az Ab határozata miatt most megszüntetett garanciákat a kormányzat pótolni kívánja, ám Kökény Mihály annak sem idejét, sem formáját nem tudta megnevezni. Az tény, hogy számos olyan rendelet van, amely a törvény nélkül nem érvényesíthető a jövőben, például a közreműködési szerződésekről, a pályáztatásról, a vagyoni biztosítékokról szóló rendelet, amelyeket hatályon kívül kell helyezni.