Engednének a brit javaslatoknak

Korlátozhatja egy EU-tagország a más uniós országokból érkező munkavállalók hozzáférését a szociális ellátásokhoz – áll abban a javaslattervezetben, amelyet Donald Tusk, az Európai Tanács elnöke tett közzé tegnap az Egyesült Királyság illetékeseivel folytatott egyeztetések után. A február 18–19-i EU-csúcson megvitatandó tervezet azokra az elvárásokra reagál, amelyeket David Cameron brit kormányfő tavaly novemberben ismertetett mintegy annak feltételeként, hogy a bent maradás mellett tudjon kampányolni a brit EU-tagságról szóló népszavazáson. Az egyik legvitatottabb pont azt volt, hogy az Egyesült Királyságba érkező bevándorlók, beleértve az uniós országokból érkezőket, négy évig ne részesüljenek az ottani szociális ellátásokban. E diszkriminatívnak minősített lépést védené ki a javaslatban az a megoldás, hogy minden tagállam bevezethetne ilyen korlátozást, több feltétellel. Egyrészt az Európai Bizottságnak és a kormányfői tanácsnak jóvá kell hagynia, hogy az érintett ország jóléti rendszere nem bírja a bevándorlók okozta terheket, másrészt a zéró ellátás csak a kezdeti időszakra vonatkozik, idő múltával a bevándorló fokozatosan egyre többhöz férne hozzá maximum négy év alatt. (A korlátozás csak azokra vonatkozik, akik a javaslat elfogadása után mennek máshová dolgozni.)

Kompromisszumos javaslat született egy másik kényes kérdésben is: az euróországokra vonatkozó jogszabályoknak és kormányközi megállapodásoknak tiszteletben kell tartaniuk az egész EU belső piacát, és nem akadályozhatják az uniós tagállamok közti kereskedelmet. Ez azonban nem jelent vétójogot (amitől a franciák tartottak), és nem akadályozhatja meg az eurózóna működéséhez szükséges jogszabályok alkalmazását. A tervezet azt a brit követelményt is tartalmazza, hogy az eurózóna pénzügyi stabilitásának megőrzése nem ró kötelezettségeket a nem euróországokra. Sikerként könyvelheti el a brit kormányfő azt is, hogy a tagországok parlamentjei adott esetben kifogást emelhetnek uniós jogszabálytervezetek ellen (a 28 törvényhozás összes szavazatának 55 százalékával).

A szociális ellátások korlátozása ellen eddig a visegrádi négyek tiltakoztak leginkább – Cameron januárban tárgyalt Magyarországon, most pénteken pedig Lengyelországba utazik. A brit kormányfő célja az, hogy lehetőleg már júniusban megtartsák a referendumot – jóllehet 2017 végéig adott rá időt –, mert az elhúzódó alkudozás csak az euroszkeptikusokat erősítené. A mostani javaslatot Cameron tényleges előrehaladásként nyugtázta, de hozzátette, hogy még sok munka van hátra.