Az öngondoskodás mint polgári érték

Az elmúlt két évtized legnagyobb titokban tartott adótörvény-egyeztetése zajlik – állapítottuk meg a novemberi elnökségi ülésen, amikor felröppent az a kormányzat által meg nem erősített hír, hogy a Széchenyi Pihenő kártya (SZÉP) bevezetésének áldozata lesz néhány prevenciós egészségpénztári szolgáltatás. Ráadásul a másik két elképzelés fényében nem ez a legrosszabb, ami az egymillió önkéntes egészségpénztári tag megtakarításával történhet.

Dr. Lukács Marianna

2011.12.08, 05:00

A kérdés valójában az, hogy a lassan félidejéhez érő kormány kitart-e a rendszerváltás polgári értékei mellett. Az elmúlt hetekben az önkéntes egészségpénztárakra vonatkozóan három, az egészségpénztári működés egy-egy területét érintő elképzelés látott napvilágot. Mindhárom javaslat a Nemzetgazdasági Minisztérium alkotóműhelyeiben született. Ehhez kapcsolódóan előrebocsátjuk, hogy a minisztériumon belüli kommunikáció biztosan sokat javít az ötletek kivitelezhetőségén, és az is biztos, hogy a Nemzeti Erőforrás Minisztérium is előáll majd az orvosszakmai szempontokkal.

A SZÉP kártya térnyerését hivatott elősegíteni az az elképzelés, hogy szűkíteni kell az adómentesen igénybe vehető egészségpénztári szolgáltatási kört. A pénztári szektor még jól emlékszik arra a 2006. évi jogszabályra, amelyet még hatálybalépése előtt visszavont a parlament. Akkor beemelték az üdülési csekk által finanszírozható körbe a sportolást, amelyet ugyanazzal a mozdulattal ki kívántak iktatni az egészségpénztári körből. Kompromisszumos megoldásként – megteremtve a szektorok közötti esélyegyenlőséget – az üdülési csekk éves keretével azonos összegig lehet egészségpénztári tagsággal is sportolni.

Az NGM egy másik főosztálya az egészségpénztárra vonatkozó szja-kedvezményrendszert hoszszú távon úgy kívánja átalakítani, hogy ne a befizetések, hanem a szolgáltatások után járjon szja-kedvezmény. Az elképzelés általában üdvözlendő, de abban az országban, ahol a szakemberek évtizedek óta nem tudják meghatározni az OEP által finanszírozott szolgáltatások körét, a szövetség kis esélyt lát arra, hogy tételesen sikerülne az ezen szolgáltatások igénybevételét csökkentő orvosi beavatkozások listáját összeállítani.

Harmadikként pedig a miniszter úr mellett tevékenykedő, az öngondoskodásra fókuszáló gazdasági tanácsadó testület előállt azzal a régi ötlettel, hogy az önkéntes egészségpénztári megtakarítás terhére lehessen üzleti betegségbiztosítást vásárolni. Mint ismeretes, ezt a gyakorlatot a PSZÁF kifejezetten ellenezte, de ettől elvonatkoztatva nem ez, ami az egymillió egészségpénztári tag legégetőbb problémája.

A Független Pénztárszövetség szerint a következő években a pénztári szektor legnagyobb kihívása az lesz, hogy a pénztári működést a jó gazda felelősségével, a tagok és a felügyelő szervek számára is transzparensen végezze az egyéni számlavezetés, a költségek, a hozamok tekintetében. A hozamra a következő évtizedekben egyre nagyobb figyelem hárul, hiszen a következő fejlődési szakaszban a legfontosabb feladat a forrásgyűjtés lesz, gondoljunk csak az életkor előrehaladtával az egyre nagyobb költségű egészségügyi beavatkozások finanszírozására.

A találgatásoknak csak az elfogadott adótörvények vethetnek véget. Abban biztosak vagyunk, hogy a parlament gőzerővel dolgozik az ügyön, hogy minél több időt hagyjon a vállalati szférának felkészülni a következő pénzügyi évre. Az adótörvényekből egy dolgot biztosan meg fogunk állapítani: milyen sorsot szán az antalli örökséget magának valló polgári kormány az öngondoskodás legfontosabb, két évtizedes múlttal rendelkező intézményének és két és fél millió állampolgárának.

a szerző a Független Pénztárszövetség elnöke

Az önkéntes pénztárakra vonatkozó elképzelések (2012)

A Széchenyi Pihenő kártyára vonatkozó nyilvánosságra került, de meg nem erősített jogszabály tervezetének előírásai (a béren kívüli juttatások rendszerének átalakítása). Az önkéntes egészségpénztári szolgáltatások felülvizsgálatának szükségessége az alábbi rendezőelv alapján:

- SZÉP kártya: egészségmegőrzés, a szabadidő eltöltését szolgáló szolgáltatások

- kifejezetten az egészségügyet érintő szolgáltatások fedezetének biztosítása

A Nemzetgazdasági Minisztérium a pénztári szektor számára tartott tájékoztatása

- 2012-ben nem változik a szektor befizetéseire vonatkozó adókedvezmény-rendszer

- az egészségpénztári kedvezmények átalakításának iránya: a befizetésekre járó szja-kedvezmény helyett az OEP kasszáját tehermentesítő egészségügyi szolgáltatások összege után érvényesíthető adókedvezmény

A Nemzetgazdasági Minisztérium pénzügyi tanácsadó testületének javaslatai a megtakarításokat ösztönző programra

- a munkabérek és az illetmények kötelező bankszámlára való utalása

- a költségek kordában tartására a banki alapszámla konstrukció bevezetése

- a 10 év alatti és feletti általános célú megtakarítások esetén egységes támogatási rendszer kialakítása

- a magas költségszinttel rendelkező termékekre vonatkozó adókedvezmények megvonása

- az egészségpénztár fedezeti alapjából betegségbiztosítás vásárlásának lehetősége A Független Pénztárszövetség javaslatai

- az OEP kiadásait hosszú távon csökkentő prevenciós szolgáltatások erősítése az adókedvezmény növelésével

- a kardiometabolikus szindrómához kapcsolódó egyéni kockázatok csökkentése a gyógyszerészi gondozási program keretében

- a szektor transzparenciájának növelése különösen a hozamokra vonatkozóan, különös tekintettel az egészségpénztári előtakarékosság egyre nagyobb szerepére