Túlszabályozás és versenyképesség

Az európai munkaadói szervezeteket tömörítő nemzetközi szövetség, az Unice idei versenyképességi akcióterve régi amerikai közmondást juttathat eszünkbe: "Charity begins at home." Magyarul: "A jótékonyság otthon kezdődik." Uniós csatlakozásunk küszöbén mondhatnánk úgy is: először magunkat - az itthoni vállalatokat - segítsük, hozzuk helyzetbe.

Az akcióterv éppen a hazai Unice-tagvállalatok helyzetbe hozását szolgálja. A benne felsorolt öt prioritás között kiemelt helyen szerepel az állami bürokrácia, a túlszabályozás megnyirbálásának, az állami pénzügyek rendbetételének halaszthatatlan igénye.

Az Unice főtitkára, Philippe de Buck az Európai Bizottság jelentését idézve rámutatott: bajban van a liszszaboni stratégia, amelynek célja a világ legversenyképesebb gazdaságává tenni Európát 2010-re. Csakhogy romlik az európai vállalatok termelékenységének növekedése, és nem megfelelő a foglalkoztatás alakulása. Főként azért, mert vontatottan halad a gazdasági reform megvalósítása.

De Buck utalt arra a felmérésre is, amelyet a Unice-hez tartozó nemzeti munkaadói szövetségek végeztek összesen kétszáz tagvállalat - kétharmada kis- és középvállalat - körében. Tíz évvel a belső piac létrejötte után a vállalatok még mindig szembesülnek olyan akadályokkal, amelyek gátolják az áruk és a szolgáltatások szabad mozgását az EU belső piacán.

Elkeserítőnek tűnik az is, hogy az európai döntéshozók általában vontatottan intézkednek. A felmérésbe bevont vállalatok több mint negyede jelezte: az egységes piac nem világos szabályok bevezetéséhez vezetett. Ezért egyértelműbb és egyszerűbb törvényekre van szükség, amelyeknek köszönhetően teljes mértékben ki lehetne használni az EU belső piacának előnyeit.

Az Unice nemzeti munkaadói szövetségei - hazai tagvállalataik jelzései alapján - számos javaslatot tettek saját kormányuknak, számon kérve tőlük egyes korábbi ígéreteik betartását. Az alábbiakban ezeket ismertetjük.

>> Az Osztrák Ipari Szövetség azt sürgeti, hogy szabjanak felső határt az ausztriai energiaintenzív iparágak költségterheire. Szorgalmazza, hogy valósítsanak meg közigazgatási reformot, és tűzzék ki célul a közkiadások jelentős és fenntartható csökkentését. Kívánatos lenne segíteni a szakképzett munkaerő bevándorlását is.

>> A Belga Vállalatok Szövetsége szerint teljeskörűen meg kell valósítani a szövetségi és a regionális hatóságok között a közigazgatás egyszerűsítésére vonatkozó együttműködési megállapodást. A vállalatokat kevesebb adminisztrációs kötelezettség teljesítésére kell feljogosítani. A nyugdíjkorhatárt fel kell emelni.

>> A Dán Ipari Szövetség és a Dán Munkaadók Szövetsége szorgalmazza, hogy kötelezően vezessenek be egy mérőrendszert, amely mennyiségileg is kimutatja, hogy az üzleti életet befolyásoló előírások, szabályok mekkora terhet jelentenek. Követeli az államadósság GDP-hez viszonyított arányának 50 százalékra csökkentését 2010-re.

>> A Finn Ipari és Munkaadói Szövetség a szükségtelen bürokrácia felszámolását és az interaktív elektronikus kormányzati szolgáltatások növelését követeli. Finnországban folytatni kell a munkaerő alkalmazására rakódó adók csökkentését is. Mérsékelni kell a társasági adót a vállalatok nemzetközi versenyképességének erősítése végett.

>> A Francia Vállalatok Szövet-

sége szót emelt a cégekre vonatkozó szabályok egyszerűsítéséért, számuk csökkentéséért. Sürgeti az energia, a közlekedés, a távközlés és a postai szolgáltatások terén beindult liberalizálási folyamat folytatását, egyértelmű és hatékony ellenőrzési szabályok és folyamatok megalkotásával.

>> A Német Iparosok Szövetsége és a Német Munkaadók Szövetsége leszögezte: ki kell alakítani a jogszabályok hatásvizsgálatának egyszerű és hatékony eszközét: elemezni kell minden törvényjavaslatnál azt a költséget, amely a vállalatokat sújtaná. Folytatni kell a vállalati adózás felülvizsgálatát. Az adókulcsok mérséklése mellett az iparűzési adót meg kell szüntetni.

>> A Luxembourgi Iparvállala-

tok Szövetsége szerint a hatóságoknak csökkenteniük kell a vállalatokra nehezedő adminisztrációs terheket a környezetvédelmi szabályozás terén. Az adminisztrációs munkát hatékonyabban kell végezni. A közkiadásokat a gazdasági növekedés alacsonyabb szintjéhez kell igazítani, de fenn kell tartani a befektetések magas szintjét.

>> A Görög Iparszövetség sze-rint el kell törölni az olyan terheket, amelyek behajtása kevesebb adót jelentene, mint a behajtás költsége. Létre kell hozni egy független szervet, amelynek joga lenne vizsgálni az új és a meglévő országos hatályú törvényeket és szabályokat. A fő prioritás az adminisztrációs terhek csökkentése. Szükség van az állami kiadások hatékony ellenőrzésére is.

>> A Brit Gyáriparosok Szövetsége szerint alapos hatásvizsgálatot kellene elvégezni, hogy elkerülhető legyen a vállalatokat érintő korlátozó intézkedések bevezetése. Az ilyen szabályozások csökkentik az Egyesült Királyság mint telephely vonzerejét. Hiányosságok mutatkoznak a szakképzett munkaerő terén - teszik szóvá.

>> Az Ír Üzleti és Munkaadói Szövetség üdvözli a kormány kötelezettségvállalását, hogy az állami kiadások növekedése a gazdasági bővülés szintjétől függ majd, és annak összhangban kell lennie a rendelkezésre álló erőforrásokkal. A szövetség elsődlegesen sürgeti az írországi infrastruktúra javítását is.

>> A Portugál Ipari Szövetség

és a Portugál Ipari Konföderáció a jogszabályalkotás minőségének javítását szorgalmazza. A közigazgatás reformjának arra kell összpontosulnia, hogy egyszerűsítsék és gyorsítsák az adminisztrációs folyamatokat. A folyó közkiadásokat konszolidálni kell. Be kell vezetni az egész életen át tartó tanulást és képzést.

>> A Spanyol Üzleti Szerveze-

tek Szövetsége az üzleti életet sújtó adózás redukálását sürgeti. A sikeres adócsökkentési politika korábban az egyénekre, nem a vállalatokra összpontosított. Most a termelékenységi struktúrák megújítására és korszerűsítésére kell törekedni. Növelni kell a kutatás-fejlesztésre és az innovációra vonatkozó beruházásokat.

>> A Norvég Üzleti és Ipari Szövetség erőteljesebb lépéseket vár a norvég hatóságoktól a szükségtelen adminisztrációs és gazdasági terhek megszüntetésére, annak érdekében, hogy az innovatív vállalkozói törekvéseket kamatoztatni lehessen az üzleti életben. A k+f tevékenységet is fokozni kell, hogy elérjék az OECD átlagos szintjét.

>> A Svéd Vállalatok Szövetsége szerint célul kell kitűzni a deregulációt, és 2010-re 25 százalékkal csökkenteni kell a szabályozási terheket. Utómérési mechanizmust kell bevezetni, amely mennyiségileg is kimutatja a vállalatokra nehezedő terheket. Mérsékelni kell a vállalatokra nehezedő adókat. Bátorítani kell a munkaerő szabad mozgását az EU tagállamai között.