A párt és kormányfője

"A javaslat minden, elméletileg lehetséges miniszterelnöki megoldást magában foglal", a párton belüli és kívüli kormányfőjelölés lehetőségét egyaránt -- szögezi le megjegyzésként az a megállapodásttervezet, amelyet az MSZP elnöksége készül kötni a párt miniszterelnök-jelöltjével, s amely választási siker esetén a kormányzati munkára is kiterjed. A dokumentumot -- amelyet még nem véglegesített az elnökség -- meglehetős bizalmatlanság jellemzi.
A tervezet szerint a párt lehetséges miniszterelnökének joga van elvárni, hogy előzetes egyeztetés nélkül a párt országos testületei a nyilvánosság előtt ne kritizálják, ne bírálják.
Elvárhatja, hogy a párt képviselői vele szemben bizalmatlansági indítványt ne nyújtsanak be. A jelölt kormányfőként a párt politikai védelmére tarthat igényt, ha megalapozatlan támadás éri. A miniszterelnök ugyanakkor köteles koalícióalakítással, fenntartással, felmondással kapcsolatos kérdésben nyilvános állásfoglalás előtt a megfelelő párttestületekkel egyeztetni, ezek döntését kérni. Az MSZP országos elnökségével, országos választmányával (ov) köteles konzultálni a miniszterelnök a jelentős politikai és társadalmi hatású kormányzati döntéseket megelőzően, illetve abban az esetben is, ha a kormányprogramban elfogadottaktól kíván a későbbiekben eltérni. A kormányátalakítás tekintetében a megállapodás egyeztetési kötelezettséget ír elő a miniszterelnök számára: a szocialista miniszterek és politikai államtitkárok felmentését, illetve kinevezését a köztársasági elnöknél csak az országos elnökség véleményének kikérése után kérheti.
Az MSZP hatályos alapszabálya arra az esetre készült, ha a párt miniszterelnök-jelöltje a pártelnök, aki "a párt első számú tisztségviselője". A megállapodástervezet külön emlékeztet arra, hogy a párt alapszabálya szerint az MSZP kongresszusa az a testület, amelyik dönt a miniszterelnök-jelöltről, a kormányzati szerepvállalásról, a koalíciót érintő kérdésekről, a választmány a koalíciókötés feltételeiről, az elnökség pedig beszámoltatja a kormány szocialista tagjait, javaslatokat tesz a kabinetnek.
Noha a párt és a kormányfő között kötendő szerződésjavaslat leszögezi: a megállapodást akkor is meg kell kötni, ha a pártelnök lesz a hivatalos miniszterelnök-jelölt -- ebben az esetben a pártelnök helyett az elnökhelyettes lesz az aláíró az MSZP részéről --, a dokumentum számos olyan elemet tartalmaz, amelyek kizárólag párton kívüli kormányfőjelölt esetében kapnak értelmet. Ilyen többek között az a jog, miszerint a miniszterelnök indítványozhatja az országos elnökség, illetve az ov összehívását, jogosult részt venni és felszólalni ezek, valamint a kongresszus ülésén. A javaslat szerint a megállapodás nem lehet ugyan ellentétes a miniszterelnök felelősségére és jogaira vonatkozó alkotmányos rendelkezésekkel, ám ennek fényében nehezen értelmezhető az a kitétel, mely szerint a miniszterelnöknek joga van "a kormány és a szocialista képviselőcsoport közötti esetleges konfliktus esetén az országos elnökség jószolgálati, illetve ügydöntő szerepét kérni".