Felfutóban az ellentételezési programok
Erősítené a hazai védelmi iparban tevékenykedő cégek bekapcsolódási esélyeit a haditechnikai megrendelésekkel összefüggő ellentételezési programokba a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (GKM). A tárca első lépésként egy teljes körű projektjavaslati csomagot állít össze a hazai védelmi iparban tevékenykedő cégekről a Magyarországi Védelmi Ipari Szövetséggel együttműködve, amely az érintett cégekről tartalmazná azokat az információkat, hogy milyen piacokat és partnereket keresnek. A csomagot valamennyi ellentételező külföldi cégnek bemutatnák, amelyek már futó programjaikat kiegészíthetnék azzal, hogy valamelyik magyarországi hadiipari céggel hosszú távú együttműködést alakítanak ki - fejtette ki Szabó Sándor, a GKM ellentételezési osztályának vezetője. A részletes offset feltételek kidolgozása még folyamatban van, s a GKM azt tervezi, hogy az ágazati szakmai szervezetek bevonásával hasonló projektcsomagot hoz létre az elektronikai, az információtechnológiai, valamint a többi k+f igényes iparág szereplőiről azzal a céllal, hogy ezek szerepét is erősítse az ellentételezésben. A tendencia Európa többi részén hasonló: az államok arra törekednek, hogy az offset minél nagyobb hányada valósuljon meg a nagy hozzáadott tudást igénylő iparágakon belül, igaz, ennek eredményessége függ az adott ország egyes iparágainak fejlettségétől is.
A védelmi ipari projektcsomagot először az újabb katonai híradás-technikai tenderek, valamint a Gripen-fegyverzet beszerzése kapcsán használnák fel. Ez jelzi: a jövő év első felében több új ellentételezési megállapodás születhet a már futó programok mellett. A Honvédelmi Minisztérium (HM) tájékoztatása szerint decemberben vagy januárban indítják el az újabb híradás-technikai tendert., s az év vége előtt megkezdődhet a Gripen vadászgépek beszerzését célzó eljárás is. Itt a fegyverek többségének vásárlása mindenképpen offsetköteles lesz, s a verseny előjele lehet, hogy valamennyi potenciális gyártó képviseltette magát a novemberben megrendezett C+D védelmi ipari kiállításon. Ezzel szemben a látótávolságon kívüli légicélok ellen bevethető levegő-levegő rakéták közül egyelőre csak az amerikai Raytheon cég által gyártott AMRAAM rakéták szerelhetők fel a Gripenekre. Ezek eladásához a cégnek a washingtoni kormány jóváhagyását is meg kell szereznie, s
az adásvételt egy kormányközi megállapodás rögzítheti. Emiatt a Raytheon nem kötelezhető ellentételezésre, igaz, a cég képviselői az előzetes tárgyalásokon nem is zárkóztak el ez elől.
Az újabb offset megállapodások mellett az elmúlt egy-két évben három hosszú távú ellentételezési programról született megállapodás. Az eddigi legnagyobb ügylet a Gripen vadászgépek beszerzéséhez kötődik: a 2001 decemberében aláírt, ez év elején módosított szerződés értelmében a Gripen Internationalnek (GI) 14 év alatt nettó 191 milliárd forint ellentételezést kell teljesíteni, ami a beszerzési ár 110 százalékának felel meg. Az öszszeg 32 százalékát a svéd félnek magyarországi beruházás, míg a fennmaradó hányadot magyar export- vagy beszállítási többlet formájában kell teljesíteni. A cég ennek nagyjából húsz százalékát hajtotta végre másfél év alatt, s az eddig jóváhagyott teljesítésben nem szerepel az Electrolux nyáron bejelentett újabb 65 millió eurós beruházása. A GI év végéig várhatóan egy újabb alkatrész-gyártó beruházásról fog bejelentést tenni, ám erről egyelőre nem derültek ki részletek.
A katonai rádiók megvásárlását célzó tendert megnyerő norvég Kongsberg cég az idén márciusban a 36 milliárd forintos beszerzés 180 százalékának megfelelő nettó offset teljesítését vállalta a magyar félnek, összesen 118 hónap alatt. Ezen belül a befektetéseknek legalább 31 százalékot kell kitenni, míg további 31 százalékát magyar vállalkozások beszállításaként kell realizálni, a maradék 38 százalék pedig magyar exportöbblet formájában valósulhat meg. A program lebonyolítására a Kongsberg szeptemberben egy magyarországi vállalat megalapítását kezdeményezte. Emellett a norvég cég 2004 márciusára egy logisztikai bázis létesítését is vállalta Székesfehérváron, ahol a tervek szerint - a Kongsberg és a Videoton Rendszertechnika Rt. együttműködésében - jövő év őszétől gyártás is folyna. A létesítményben várhatóan a honvédségnek szállítandó eszközök végszerelését, bemérését és szervizelését fogják végezni, s nem kizárt, hogy a későbbiekben harmadik országok piacaira is szállítanának magyarországi összeszerelésű termékekből - tette hozzá Szabó Sándor.
Más a helyzet a honvédségi gépjármű-fejlesztési programmal összefüggő ellentételezés esetén, amelynek legnagyobb értékű kategóriáját a Rába Jármű Kft. nyerte meg az idén év ele-jén. A nemzetközi partnerekkel együttműködő győri cégnek ugyanis csak azt követően a kell megkezdenie az offsetteljesítést, ha a leszállított járművek importhányadának értéke eléri az egymilliárd forintot. Erre a Rába 170 százalékos offsetet vállalt, amelynek 44,7 százaléka befektetés, 21,7 százaléka beszállítás, 33,6 százaléka pedig magyar többletexport formájában valósulhat meg. Emellett a Rába mintegy 15,4 milliárd forint értékű haditechnikai célokat szolgáló járműipari beruházásra is ajánlatot tett, amelyből 2,1 milliárd forintot kutatás-fejlesztésre fordítana.
Az offsetet Magyarországon a közbeszerzési törvény és egy 1999-es kormányrendelet szabályozza, amelynek értelmében minden egymilliárd forint feletti haditechnikai megrendelést elnyerő vállalat köteles gazdasági ellentételezést nyújtani a magyar államnak az export-, vagy a beszállítói arány növelése, illetve befektetések formájában. Eddig egy ellentételezési program fejeződött be: a Mistral kis hatótávolságú légvédelmi rakétakomplexumokat szállító Matra Defense SA - ma az MBDA konzorcium tagja - 1996-ben közel 100 millió dolláros offsetet vállalt, amelyet 2001 végére teljesített, döntően bútor- és papíráruk, fegyverek és lőszerek, elektromos eszközök, járműalkatrészek, valamint vas- és acéláruk exportja formájában.
