Gyorsítás az EU-pénzlehívásban
Mi változik május 1-jével a Nemzeti fejlesztési terv (NFT) megvalósításának folyamatában?
Nem egyetlen naphoz, hanem a mindennapokhoz köthetők a változások, amelyek a csatlakozással végbemennek. A kiírások nyomán az NFT egyes operatív programjainak irányító hatóságait elárasztják a pályázatok, és megkezdődnek az értékelések. A gazdasági versenyképesség operatív programnál (gvop) várható az első eredményhirdetés. Maga az értékelési folyamat júniustól tetőzik, s reményeim szerint szeptemberre lezajlanak a szerződéskötések. Ezek azért fontosak, mert szeptember végéig lehet benyújtani az első számlákat az Európai Unió illetékeseinek annak érdekében, hogy még ebben az évben kifizetés történjen. Tehát forró nyár elé nézünk.
Említette a pályázatáradatot. Mennyi pályázattal számolnak erre az évre?
Csak a gvop-nál az eddig benyújtott pályázatok száma már meghaladja az 1600-at. A hazai pályázati statisztika alapján ebből hozzávetőleg 200 hibátlan, és további 800 lehet olyan, amely egyszerű hiánypótlással kiegészíthető, ekként a gvop-pályázatok kétharmada sikeres tud lenni. Ha nyernek, viszonylag hamar megköthető a szerződés. Az első évben, tehát 2004-ben - az előzetes számítások szerint - tízezer pályázatot kell kezelnie a hazai intézményrendszernek. A következő két esztendőben, vagyis 2005-ben és 2006-ban a számuk elérheti a 20 ezret évente.
És megfelelően működik már az uniós támogatások fogadására és hasznosítására kiépített rendszer?
Nincs mese, működnie kell. Már mindenki használhatja a rendszert, aki a pályázati folyamatban kedvezményezett, valamint azok, akik a monitoring és más testületekben tagok. Egy összevont jelentés az interneten is megjelenik, s elérhető a hivatal honlapján (www.nfh.hu). A munka hatékonyságának fokozása érdekében egyidejűleg számos gyorsító intézkedést vezettünk be, mégpedig úgy, hogy az ne menjen a minőség rovására, hiszen nem lehet befogadni olyan pályázatot, amelyik hiányos. Ilyen intézkedés a pályázatok elbírálásának fölpörgetése, például pluszszakértők bevonásával, megfelelő információáramlással, valamint az esetleg szükséges hiánypótlás gyors, zökkenőmentes lebonyolításával. Rendkívül lényeges továbbá, hogy a hazai szervezetek ugyanolyan fegyelmezetten működjenek, mint az uniósok. Mert minél hatékonyabban dolgoznak az irányító hatóságok és a közbülső szervezetek, annál nagyobb a garancia, hogy a Nemzeti fejlesztési terv precíz, jól végrehajtott programmá válik, a támogatásokat jól használják fel, s nem kell visszafizetni belőlük egy eurócentet sem. Ezeknek a hatóságoknak, szervezeteknek meglehetősen empatikusan segíteni kell a pályázóknak, többek között a hiánypótlásban. A kormány kéthetente jelentést kér a munka előrehaladásáról, arról, hogy van-e bármilyen akadálya az Európai Uniótól érkező támogatások fogadásának és lekötésének.
Mikorra várható az első számlák kifizetése?
A strukturális alapoknál a technikai segítségnyújtás számláit fizetik ki először. Ezek kisebb öszszegek, és a folyamat elejét jelentik. Őszre már láthatjuk, hogy miként alakul a pályázati folyamat mérlege 2004-re. A számításaink szerint a kötelezettségvállalás 100, a lehívás 7-8 százalék lesz. Jövőre a lehívás további 15, 2006-ban újabb 25 százalékot tesz ki, a fennmaradó rész pedig az n+2 éves uniós szabálynak megfelelően átnyúlik 2007-re és 2008-ra. Tehát öt év alatt kell az összes pénzt lehívni.
Közben pedig már megkezdődött a második NFT kidolgozása, amely 2007 és 2013 között az uniós támogatások fogadásának és lekötésének bázisa lesz. Hol tartanak ezekkel a munkálatokkal?
Európa-terv - a nemzet fejlesztési stratégiája, ekként összegezhető azoknak a munkálatoknak a lényege, amelyek azt célozzák, hogy Magyarország felkészült legyen a 2004-2006 között elérhető támogatások többszörösére, növekvő források fogadására és lekötésére 2007 és 2013 között. Itt is érvényes az n+2 éves uniós szabály, vagyis 2015-ig valósulhatnak meg a fejlesztések. Ennek a stratégiának azonban akkor lesz igazán hitele és vonzereje, ha most sikeresen tudjuk megvalósítani az első NFT céljait. Szerencsére, az államigazgatásban, a régiókban, az önkormányzatoknál és a kamaráknál mind többen felismerik ennek jelentőségét, azt, hogy a fejlesztések terén egy sokkal stabilabb, kiszámíthatóbb időszak előtt áll Magyarország az európai uniós csatlakozással.
