Hogyan legyenek sikeresebbek?

A mikro-, kis- és középvállalkozások tavaly a közbeszerzési eljárások 67 százalékát nyerték meg, szemben a 2004. évi (azaz részben még az EU-csatlakozás előtti) 72,5 százalékkal – derül ki a Közbeszerzések Tanácsa (KT) statisztikájából. Ez a vállalkozói kör az elmúlt évben értékben a megbízások 41 százalékához jutott, az idei első fél évben azonban még ennyihez sem.

Az Európai Unió tagállamaként Magyarországnak sincs lehetősége arra, hogy közvetlen jogszabályi rendelkezésekkel biztosítson bármilyen előnyt a hazai vállalkozások számára – mondta lapunknak Berényi Lajos, a KT elnöke. A hazai ajánlattevők „helyzetbe hozása” a közbeszerzések szabályrendszerén kívül egyéb legális eszközrendszer kialakításával azonban lehetséges.

A közbeszerzésekben részt vevők szakszerű információkkal való támogatásának jegyében a tanács ez év májusi ülésén cselekvési tervet fogadott el a kis- és középvállalkozások közbeszerzési eljárásokban való sikeres részvételének elősegítése érdekében. Ebben azokat az általuk megtehető intézkedéseket sorolták fel, amelyekkel a hazai kkv-k részvételi esélyei támogathatók.

Az akcióprogram első lépéseként a KT kidolgozta ezen vállalkozói kör közbeszerzésekben való részvételét elősegítő ajánlását, amely a Közbeszerzési Értesítőben (110. szám) is megjelent. Ebben az ajánlatkérőket szólítják meg, felhíva figyelmüket néhány egyszerű megoldásra. A kkv-k ugyanis gyakran bonyolultnak és költségesnek tartják a tenderekben való részvételt, a megszabott határidőket szorosnak érzik, és emiatt nehezen tartanak lépést a nagyobb, közbeszerzésekben tapasztaltabb vállalatokkal. A terminológiában is kevésbé jártasak, így a hirdetményekben való eligazodás is nagyobb gondot okoz számukra. A sikertelen pályázás okát sok esetben abban látják, hogy nem kaptak elegendő és pontos információt az érvényes ajánlattételhez szükséges elvárásokról.

Mivel az ajánlatkérők tudatosságának, a tenderek megfelelő kiírásának jelentős szerepe van a kisebb vállalkozások sikeres részvételében, a KT ajánlása számos ezt támogató eszközt sorol fel. A közbeszerzési törvény ugyanis több olyan lehetőséget is kínál, amellyel ha az ajánlatkérők élnek, megkönnyíthetik a kisebb vállalkozások számára az ajánlattételt.

Így például az ajánlás azt javasolja az ajánlatkérőknek, hogy fordítsanak kellő figyelmet a közbeszerzési eljárások előkészítésekor elvégzendő egyes eljárási cselekményekre, amelyek a későbbiekben döntő módon befolyásolhatják a kkv-k sikeres ajánlatadását. Ezért fontos az eljárás tárgyának megfelelő pontossággal és részletességgel történő meghatározása, az idegen szakkifejezések lehetőség szerinti elkerülése, valamint az ajánlatkérői elvárások világos, egyértelmű és közérthető megfogalmazása.

Az ajánlás kitér arra is, hogy az eljárások előkészítése során ügyeljenek a reális eljárási határidők kialakítására, továbbá a részvétel indokolatlanul magas elvárásokhoz való kötésének mellőzésére.

A gyakran kapacitásgondokkal küzdő kkv-k komplexebb beszerzésekre pályázása elősegíthető a részajánlattételi lehetőséggel is. A legalább egyszeri hiánypótlás szintén nagyban hozzájárulhat az ajánlatadás formai elvárásaiban kevésbé járatos kkv-k megfelelő pályázásához.

A KT ajánlása a cselekvési terv első állomása – tudtuk meg Berényi Lajostól. Dolgoznak az ajánlattevők, ezen belül is elsősorban a közbeszerzésekben kevésbé jártas kis- és középvállalkozások ajánlatadását segítő útmutató kialakításán. Ezt még az idén közre kívánják adni. MK