Az előzetes piackutatás lehetőségei

A közbeszerzési eljárás előkészítéséhez tartozik az adott közbeszerzéssel kapcsolatos helyzet- és piacfelmérés, és a közbeszerzés becsült értékének meghatározása a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (Kbt.) értelmében. A törvény semmilyen előírást, szabályozást nem tartalmaz arra vonatkozóan, hogy miként kell történnie a helyzet- és piacfelmérésnek, így például nincs meghatározva, hogy hány gazdasági szereplőtől kell árajánlatot kérni, és mire kell vonatkoznia a helyzet- és piacfelmérésnek.

A gyakorlati tapasztalatok alapján megállapítható, hogy az ajánlatkérők nem fektetnek kellő hangsúlyt a piackutatásra. Általánosságban elmondható, hogy egy-két gazdasági szereplőtől kérnek ajánlatot, és mindezt kizárólag az ajánlati árra vonatkozóan. Amennyiben több gazdasági szereplőt vonnának be a helyzet- és piacfelmérés során, és az ajánlatkérés nem pusztán árajánlat adására vonatkozna, lehetőség lenne a lefolytatandó eljárások során alkalmazható technológiák közötti választásra, a zöld közbeszerzési szempontok figyelembe vételére, illetve azok érvényre juttatására.

Az ajánlatkérők több gazdasági szereplő megkeresésével, már az eljárás megindítása előtt árversenyt generálhatnának. Ezzel elérhetnék, hogy a legkedvezőbb, leggazdaságosabb és legmodernebb technológiát válasszák ki a lehető legalacsonyabb áron.

A Magyarországon még kevés eljárásban előírt zöld közbeszerzési szempontoknak jelentős pozitív hatásai lehetnének. Széleskörű alkalmazása ösztönzőleg hatna a környezetbarát technológiák elterjedésére, környezetbarát termékek, szolgáltatások piacának fejlődésére, és nem utolsósorban jelentős költségmegtakarítást is eredményezhetne az ajánlatkérőknek.

Természetesen ezen eljárási cselekmény alkalmazásának is van egy negatívuma: az amúgy sem rövid idő alatt lefolytatható közbeszerzési eljárások időtartama még az előkészítési szakaszban valamivel meghosszabbodna. Az a gazdasági előny viszont, amit egy alaposan kidolgozott, nem kizárólag árbekérésre irányuló, tényleges helyzet- és piacfelméréssel el lehetne érni, sokszorosa az eljárás időtartamának néhány héttel történő meghosszabbodásából adódó hátránnyal szemben.