Tiltakozik a felügyelet
Elfogadhatatlan az a jogszabálysértés, ahogyan a befektetők és a betétesek fokozott védelmével kapcsolatos törvénymódosításokról egyeztetett a pénzügyi tárca: ez az eljárás durván sérti a jogalkotásról és a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről (PSZÁF) szóló törvényeket, illetve a kormány ügyrendjét meghatározó kormányhatározatot is - áll a pénzügyi felügyelet tegnapi közleményében.
A PSZÁF szerint a tervezett változtatásoknak nincsen szakmailag alátámasztható magyarázata: a strukturális átalakítás nem megfelelő válasz a tényleges vagy vélt problémákra, viszont súlyosan sértheti a felügyelet működőképeségét az EU-csatlakozás előestéjén. A közlemény hangsúlyozza: az elképzelések kidolgozatlanok, és előzetesen nem egyeztetek róluk sem a PSZÁF-fal, sem az érintett szakmai és nemzetközi szervezetekkel. A tervezett átalakítás a PSZÁF véleménye szerint alapjaiban sérti az Európai Unió pénzügyi felügyeleteinél megkövetelt intézményi, gazdálkodási, működési függetlenség elvét is. A törvényjavaslat 6-8 éves visszalépést jelentene a felügyeleti önállóság vonatkozásában - állapítja meg a PSZÁF. Így például
a pénzügyminiszter szakmai szempontrendszereket határozhatna meg a jelenleg szakmai munkájában nem utasítható szervezet részére, illetve az utasíthatóság tilalma is kikerült a javaslatból. Kifogásolják azt is, hogy a hivatalt vezető főigazgató közvetlenül függene a miniszterelnöktől és a pénzügyminisztertől, a főigazgató és a felügyeleti tanács elnöke pedig azonnal és nyilvános indoklás nélkül leváltható lenne. A vezetési-irányítási feladatok megosztása a hivatalvezető és a felügyeleti tanács között a PSZÁF szerint elmosná a felelősséget, és a lobbiérdekek kiiktathatatlansága miatt is működési zavarokhoz vezetne. A felügyelet rámutat: hasonló okokból szüntették meg 1996 végén az Állami Bankfelügyelethez rendelt bankfelügyeleti bizottságot az akkori pénzügyminiszter javaslatára. (Emlékeztetőül: a kérdéses időszakban Medgyessy Péter vezette a pénzügyi tárcát.) A felügyelet utal rá: az elmúlt időszakban hangot kaptak olyan nézetek is, hogy a PSZÁF létrehozása 2000-ben éppen az akkori felügyeleti elnök elmozdítását szolgálta volna. Ezzel kapcsolatosan le kell szögezni azt a tényt - írják -, hogy Tarafás Imre 1999 elején távozott az Állami Pénz- és Tőkepiaci Felügyelet éléről, míg a PSZÁF 2000 áprilisában jött létre, és jelenlegi elnökét is akkor választotta meg az Országgyűlés.
