Már írják a csatlakozási okmányt

Elkészültek az első tervezetek több, az EU-joganyag szempontjából viszonylag egyszerűnek minősülő fejezet kapcsán, és továbbiak is az asztalon vannak már - derült ki nevük mellőzését kérő EU-források közléséből. Megtartják a legutóbbi bővítés idején alkalmazott módszert, azaz nem tíz külön csatlakozási szerződést készítenek elő, hanem egy közöset, amelyet valamennyi, a csatlakozási tárgyalásokat sikeresen befejezett tagjelölt aláír majd.

1994-ben a véglegessé vált finn-osztrák-svéd csatlakozási szerződés egy jókora, 364 oldalas könyv formáját öltötte, amely a közös alapelvek mellett tételesen, témakörönként rögzítette az egyes területeken egyes országoknak biztosított átmeneti mentességeket, a technikai adaptációk, valamint kiegészítő jegyzőkönyvek terjedelmes listáját.

A most tagságra készülő tízek esetében a munkamódszer hasonló az akkorihoz. Alapvetően az Európai Bizottság gondozásában sorra vesznek minden egyes "további egyeztetést nem igénylőnek" minősített fejezetről született tárgyalási konklúziót, és az abban foglaltakat jogi szöveggé alakítják. A feldolgozás során a tárgyalási menetrend kialakításához hasonló filozófiát követnek: az egyszerűbbektől haladnak a bonyolultabbak felé (VG, 2002. január 21., 1. o.).

A tagországok szakdiploma-táiból álló szövegezési munkacsoport eddigi ülésein így került sorra a kis- és középvállalkozásokkal, a közös kül- és biztonságpolitikával, az energiapolitikával, a kultúrával és oktatással, a fogyasztóvédelemmel, a halászattal, a vállalati joggal és a vámunióval foglalkozó fejezetek ügye. A szakcsoport munkáját egyelőre nem szabdalják fel részhatáridők. A lényeg, hogy ha decemberben a koppenhágai csúcson valóban deklarálni lehet a csatlakozási tárgyalások lezárását a tagjelöltek bizonyos körével, a szerződés tervezete is legyen már kéznél. És persze diplomáciai körökben azt sem tartják teljesen kizártnak, hogy a legvitatottabb kérdések kapcsán a gordiuszi csomót végül a dán fővárosban összegyűlő állam- és kormányfőknek kell majd átvágniuk, így a csatlakozási szerződés vonatkozó tételei is csak a koppenhágai egyezség fényében nyerhetik el végső formájukat.

Fóris György - Brüsszel