Mire elég az EU-segély?

Első látásra elhanyagolhatónak tűnik az európai uniós transzferek majdani hatása az új tagországok gazdaságára: 2004-2006 között a tíz szóban forgó állam 5-10 milliárd euró közötti pótlólagos forrásra számíthat, míg a belépést megelőző három évben a térségbe mintegy 50 milliárd eurónyi működőtőke áramlott - számítja a WIIW. A bécsi kutatóintézet azonban felhívja a figyelmet arra is, hogy ez a viszonylag csekély transzfer is tízszerese a 2001-2003 között előcsatlakozási segélyként kapott összegnek, ráadásul - miközben nemzetgazdasági szinten nem lesz túlzottan nagy súlyú az uniós transzfer - egyes régiókban, illetve ágazatokban mégis jelentős hatással fog járni.

Ennek jó példája a kohéziós alapból várható összeg, ami 2004-2006 között a teljes kifizetések 11 százalékát fogja kitenni. Ez igen csekély, a GDP mintegy 0,11-0,15 százalékára rúgó injekciót jelent a tíz jelölt államháztartása számára, ám azáltal, hogy a pénzeket - a nemzeti társfinanszírozással együtt - igen koncentráltan kell felhasználni, a környezetvédelem és a közlekedési infrastruktúra területén mégis jelentős lesz a hatása. Az ennél nagyjából kétszer nagyobb összegű strukturális kifizetések (amelyek főként régióknak jutnak majd) hatása szintén jelentős lehet, hiszen a pénzt térségi vagy helyi szinten számottevő méretű oktatási vagy infrastrukturális beruházásokra lehet fordítani.

A projektekhez kapcsolódó uniós támogatások mindegyike nemzeti társfinanszírozást igényel, ám ennek költségvetési hatása már tételről tételre változhat - mutat rá a WIIW. Egyes esetekben újabb terhet fog jelenteni a büdzsé számára a társfinanszírozás, máskor már betervezett kiadási tételekhez fog csatlakozni az uniós segély, és az is előfordulhat, hogy nemzeti finanszírozást fog kiváltani a brüsszeli apanázs. A közvetlen agrártámogatások például elvben kiváltanák a termelőknek eddig nyújtott állami segélyeket, ám az uniós pénzeknek a jelöltek által kiharcolt nemzeti "megfejelése" azt fogja eredményezni, hogy összességében emelkedik az új tagok költségvetéséből a mezőgazdaságra fordított összeg.