Koalícióépítés az IGC-n

Jövő hét közepére készül el az olasz EU-elnökségi összefoglaló, egy csomagba gyúrva az alkotmányozó konferencia (IGC) még nyitott kérdéseit. Közben folyik a koalícióépítés: a magyar diplomácia a kisebbségi jogvédelemhez, a lengyelek pedig a szavazati reform kivédéséhez igyekeznek szövetségeseket gyűjteni.

Naivitás azt gondolni, hogy a legfontosabb intézményi kérdésekben megállapodás születhet a reformkonferencia utolsó éjszakája előtt - jegyezte meg Martin Bury német Európa-ügyi államtitkár a keddi újabb kormányközi forduló után. Franco Frattini olasz külügyminiszter mindenesetre megerősítette, hogy két nappal a jövő hét végi nápolyi miniszteri forduló előtt, összefoglaló dokumentumban közreadják a még nyitott sarokkérdések kapcsán leszűrt főbb tendenciákat és álláspontokat.

A keddi fordulón ezek közül a majdani közös külügyminiszterrel, valamint a leendő alkotmány jövőbeli felülvizsgálatával kapcsolatos kérdéseket tekintették át. Az előbbinél támogatást élvez egy - az Európai Bizottságban is valamilyen fokon funkcióval bíró - közös képviselő kinevezése, ám egyre több kérdőjel vetődik fel a részleteket tekintve. Legalább hat ország vonakodik használni a miniszter elnevezést, és inkább a külügyek képviselője címet részesítené előnyben. Kérdéses, hogy mindig ez a személy elnököljön-e az EU külügyminiszteri tanács ülésein, vagy - főként, ha egyúttal az Európai Bizottságnak is alelnöke - a tagországok miniszterei ad-ják-e egymásnak a stafétabotot. Nincs egyetértés abban sem, hogy mennyiben elfogadható egyáltalán a párhuzamos bizottsági tisztségviselés. Belgiummal és Luxemburggal az élen az országok többsége pártolná ezt, de brit vezetéssel akadnak ellenzők is (Svéd-, Írország és Dánia).

A majdani alkotmány jövőbeli felülvizsgálata kapcsán az alapvető választóvonal ott van, vajon minden esetben, az alkotmány minden részénél kizárólag a tagországok egyhangú egyetértése nyithat-e csak utat a változtatáshoz, amelyet mindenkinek ratifikálnia kell, avagy egyes témaköröknél ennél rugalmasabb eljárás is elfogadható. Itt is a belga, luxemburgi páros képviseli a radikális engedmények végletét, míg a skandináv országok hallani sem akarnak erről.

A kisebbségi jogok kérdése ezúttal nem volt napirenden, de Kovács László külügyminiszter utóbb elmondta: hazánk igyekszik támogatókat gyűjteni, illetve ellenzőket meggyőzni. Hasonló erőfeszítéseket tesz a a szavazati kérdések kapcsán a lengyel delegáció is: a lengyel külügyminiszter brit kollégájával találkozott, és hírek szerint annyit el tudott érni, hogy brit részről ígéretet tettek: London nem támogat olyan megoldást, amelyet nem tud minden ország elfogadni.