Csak 60 milliárdnyi új forrás

Várhatóan január végén jelenik meg az FVM jövő évi agrártámogatási rendelete - mondta lapunknak Németh Imre agrárminiszter. A termelők az ideinél kevesebb címen juthatnak támogatásokhoz, amelyek egy része - például több hazai exportszubvenció - csak a májusi uniós csatlakozásig lesz hatályban.

Már az év eleji rendelet magában foglalja viszont azokat a dotációkat, amelyeket Magyarország nemzeti támogatásként a belépés után is fenn kíván tartani az úgynevezett közvetlen uniós kifizetések hazai kiegészítésén felül. Várhatóan 20-30 ilyen támogatási forma lesz.

A költségvetési törvény szerint a termelők 290 milliárd forint uniós és hazai támogatást kaphatnak 2004-ben. Ma is kérdéses ugyanakkor, hogy a legnagyobb tételt jelentő közvetlen kifizetésekhez miként juthatnak hozzá. E címen az EU-ból 76 milliárd forint érkezhet, amelyhez 92-93 milliárdos magyar kiegészítés tartozhat. A kiutalások azonban az uniós rend szerint várhatóan december elsejétől kezdődnek, vagyis fennáll annak veszélye, hogy a termelők az EU-ból származó támogatások nagy részét csak 2005-ben kapják meg.

Az FVM a feszültségek csökkentése érdekében a 170 milliárdos közvetlen kifizetés felét előlegként már szeptemberben el kívánja juttatni a gazdákhoz. E megoldást a napokban az unió is elfogadta. Németh szerint a 2004-es agrárköltségvetésben eleve a 170 milliárdos összeg fele (azaz mintegy 80 milliárd forint) szerepel támogatásként. Így is gondot okoz azonban, hogy az uniós dotációkat meg kellene előlegezni, és a büdzsében az azokhoz tartozó nemzeti kiegészítésre sincs tényleges forrás. Ezért a tárca egyik lehetőségként azt szorgalmazza, hogy a gazdák bankhitelként vegyék fel a dotációs előleget. Ehhez a kiadott támogatási okiratok nyújtanának fedezetet, vagyis más banki biztosítékok nem kellenének.

Hátrányt jelentene viszont, hogy az EU nem járulna hozzá a hitelek állami támogatásához, azaz a kamatokat a termelőknek kellene állniuk. A kölcsönökre négy-öt hónapig (a szeptember-január közötti időszakban) lenne szükség, amíg az uniós támogatások megérkeznek, s a 2005-ös költségvetés hatályba lép. E futamidőre a gazdáknak - 8-10 százalékos éves kamattal számolva - 2-3 milliárdnyi kamatot kellene fizetniük, ha a 80 milliárdos teljes összeget felvennék. A miniszter szerint ugyanakkor az FVM mérsékelni szeretné a "támogatási veszteségeket", ezért tárgyalásokat kezdeményez annak érdekében, miként lehetne mégis előteremteni a jövő évi büdzsében a hiányzó pénzeket.

Németh tájékoztatása szerint az unióból jövőre várhatóan 20 milliárd forintnak megfelelő agrárpiaci támogatás (exporszubvenció és egyéb piaci jellegű dotáció) érkezhet, és a termelők előreláthatólag 35-40 milliárd forint pályázatos vidékfejlesztési pénzhez juthatnak. Így - figyelembe véve a 80 milliárdos közvetlen hiteltámogatást is - az FVM-nek a 290 milliárdos büdzsében mintegy 140 milliárd forintja maradhat egyéb nemzeti dotációs célokra. E keretet viszont az idénről áthúzódó támogatási kötelezettségek (determinációk) mintegy 80 milliárddal csökkentik, vagyis a tárca tényleges mozgástere 60 milliárdra szűkülhet. Ebből kell majd finanszíroznia valamennyi csatlakozásig tervezett és azután is fenntartani kívánt nemzeti támogatást 2004-ben.