Elbizonytalanodtak a pályázók

Bizonytalanok a pályázók, mert a gazdasági versenyképességi operatív program (gvop) pályázatai nem egyértelműen rögzítik, hogy az igényelt, illetve az elnyert támogatás felhasználása milyen esetekben tartozik a közbeszerzés hatálya alá - hangoztatták lapunknak szakmai körökben. Nem tudják azt sem, hogy ha lebonyolítják a közbeszerzési eljárást, miként kell alkalmazni a törvényt. A GKM által meghirdetett pályázati kiírás mellékletének problematikus részeire már felhívták a tárca figyelmét, és javaslatokat is tettek.

Az egyik gond az, hogy a hatályos jogszabály nem egyértelműen határozza meg, mikor a beruházás összköltsége, és mikor a beruházáshoz igényelt támogatás mértéke a mérvadó.

Nem mindegy, hogy a beruházás egészére (ami a gvop-ban meghirdetett technológiai korszerűsítési pályázatnál egymilliárd forint is lehet), vagy csupán az igényelt támogatás mértékéig (ami az említett esetnél 150 millió forint) kell közbeszerzési eljárást lefolytatni. A szakmában úgy vélik, ha a teljes költséget kellene alapul venni, az tisztázatlan helyzetet szülne. A törvény nem tartalmaz előírást, hogy a részben uniós, részben saját forrásból megvalósuló beruházásoknál a közbeszerzés kiterjeszthető a teljes beszerzésre, így a saját részre is. Probléma, hogy a törvény nem rögzíti egyértelműen, mit kell érteni az EU-s forrásokból történő közbeszerzésen. Nem mindegy, ez milyen mértékű uniós támogatásra vonatkozik. További ellentmondás: míg a gvop kiírásai szerint a beruházások a pályázatok benyújtását követően megkezdhetőek, ám nem rögzítették, a megindítás előtt meg kell-e vizsgálni, hogy a beruházás a közbeszerzés hatálya alá tartozik-e.

Mindezeket egy szakmai szervezet már jelezte a gazdasági tárcának. Javasolták: dolgozzanak ki - a támogatás tárgya, nagysága és a pályázati formák együttes figyelembevétele mellett - részletes leírást és mintapéldákat. Ezek alapján a gazdálkodószervezetek megtudhatják, milyen közbeszerzési előírások vonatkoznak rájuk. Szerencsésnek tartanák, ha az uniós pénzeket folyósító programokhoz egységes közbeszerzési útmutató készülne. Jelenleg ezek több ponton eltérnek egymástól.

A strukturális alapokból származó támogatások megjelenése új elemeket hozott a vállalkozásoknak szóló hazai pályázati rendszerbe - reagált a GKM. Ilyen elem az EU-ból érkező támogatásoknál bizonyos értékhatár fölött kötelezően használandó új közbeszerzési törvény, és a hozzá kapcsolódó, jelenleg véglegesítés alatt álló végrehajtási rendeletek. A közbeszerzési útmutatók a Nemzeti Fejlesztési Hivatal és az Igazságügyi Minisztérium együttműködésében készülnek, és rövidesen nyilvánosságra hozzák őket - mondták a tárcánál. Addig célszerű az NFH által közzétett információs csomagot alapul venni. Jelenleg ez a strukturális alapok felhasználása szempontjából autentikus forrás. A GKM elismeri, az új közbeszerzési törvény alkalmazása a kezdeti időszakban - minden ilyen szabály módosulásához hasonlóan - várhatóan nem lesz zökkenőmentes.

és elnyert támogatás felhasználása milyen esetekben tartozik

a közbeszerzés hatálya alá - állítják szakmai körökben. A panasz jogos - mondják a GKM-ben -, de készülnek a végrehajtási rendeletek és útmutatók. Magos Katalin-->