Közbeszerzés: áll a piac

A közbeszerzések szempontjából az év utolsó hetei mindig különösen aktívak, idén azonban gyakorlatilag megáll a piac. November elsején lépett hatályba az új közbeszerzési törvény, ám a hozzá kapcsolódó végrehajtási rendeletek csak a napokban kezdenek megjelenni. Ráadásul folyamatban van a jogszabály módosítása is, a dokumentum jelenleg parlamenti általános vita előtt áll. Aki tehette, november elseje előtt lebonyolította beszerzéseit, sőt sokan a jövő év elejére tervezett vásárlásaikat is előbbre hozták. Egy új törvény hatálybalépése után ugyanis sok minden bizonytalanul működik, amíg át nem állnak a szereplők az új gyakorlatra.

Jelenleg egyáltalán nem lehet közbeszereztetni, ugyanis még nincsenek felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók, nélkülük pedig nem indulhat európai uniós forrásból megvalósított vagy uniós értékhatárt (építési beruházásnál 500 millió forintot) elérő közbeszerzési eljárás – mondta Gally Eszter, a Réti, Antall és Társai Ügyvédi Iroda PricewaterhouseCoopers (PwC) Legal irodai tagja. Az eddig működő hivatalos közbeszerzési tanácsadókat tehát leváltja a jogszabály, ugyanakkor az új titulusra alig egy hete lehet jelentkezni, s a Miniszterelnökségnek 15 napja van, hogy elfogadja az előzetes regisztrációkat, majd ezt követően a Közbeszerzési Hatóság névjegyzékbe veszi a tanácsadókat. Ez azt jelenti, hogy a következő egy-két hétben még biztosan nem indulhatnak tömegesen közbeszerzések, hiszen nem lesz, aki az érintett beszerzéseket lebonyolítsa.

De nem csak emiatt indul majd nehezen a piac. Gyakorlatilag valamennyi európai uniós társfinanszírozással megvalósuló projekt esetében előzetesen ellenőriztetni kell az ajánlati felhívást, amire ugyancsak 15 napja van az intézményrendszernek. Jó esetben máris november vége van, s még csak annyi történt, hogy megjelenhetnek az első ajánlati felhívások.

Fontos kérdés, hogy mikor fogadja el az Országgyűlés a jogszabály módosítását, amely jelentős és ésszerű változtatást hoz be a rendszerbe – mondta Végső Andrea, a PwC támogatási csoportjának vezetője. Az eredeti elképzelések szerint november elsejétől minden olyan fejlesztés, beruházás, amely 25 millió forintnál több európai uniós vagy állami támogatást tartalmaz, közbeszerzés-kötelessé válik. A jogszabálymódosítással mentesülnek ez alól az egyedi kormánydöntés alapján támogatást kapó beruházások, az egyedi munkahely-teremtési támogatásban részesülő fejlesztések, a kutatás-fejlesztési projektek, a nagyvállalkozások újraiparosítást szolgáló beruházásai és azok a fejlesztések, amelyek november elsejét megelőzően igényelt közvetlen támogatásból vagy a november elseje előtt megjelent pályázati felhívás alapján uniós forrásból származó társfinanszírozással valósulnak meg.