Hiányzó jogi preferenciák
A magyarországi közbeszerzési szabályozásból egyelőre hiányoznak azok az előírások, amelyek az eljárások során előnyt biztosítanának az újrafelhasznált anyagoknak, vagy eszközöknek. Kelemen József, a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium (KVM) vezető főtanácsosa lapunk kérdésére elmondta: környezetvédelmi okból célszerű lenne előnyben részesíteni az újrafelhasznált eszközöket a közbeszerzési eljárások során, azonban egyelőre nem látni, hogy ez az elképzelés mikorra kerülhet be a jogszabályokba.
A KVM szakértői szerint a hulladékgazdálkodás szempontjából el kell különíteni az újratölthető patronokat, amelyek így nem minősülnek hulladéknak, illetve azokat a patronokat vagy részeit, amelyek már eredeti formájukban nem használhatók. Ráadásul a kiürült festékeskazetták nem tölthetők újra a végtelenségig, ezért előbb-utóbb mindenképpen hulladék keletkezik, amelyet annak megfelelően kell kezelni, hogy veszélyes hulladéknak számít-e vagy sem. De az elhasználódott alkatrészek vagy patronok is hasznosíthatók, a műanyag alkatrészek például újrafeldolgozhatók, vagy elégetésükkel hőenergia nyerhető.
A hulladékgazdálkodási törvénybe a gyártói felelősség elve belekerült, ez azonban a gyakorlatban csak a végrehajtási jogszabályok alapján érvényesülhetne. Nincs ugyanis jelenleg olyan jogszabály, amely arra kötelezné a forgalmazókat, hogy visszavegyék a fogyasztó által visszavitt kiürült patront. Tervezik ugyan az ilyen szabályozók kialakítását, de a KVM-nél először olyan nagy ügyekben szeretnék lezárni a szabályozási munkálatokat, mint például a roncsautók visszavétele. Nem kerültek be a nyomtatópatronok az elektronikai és elektromos eszközök hasznosításáról szóló rendelet tervezetébe sem.
Noha a gyakorlat mást mutat, a közbeszerzési törvény alá eső intézményeknek elvileg most is lenne lehetőségük arra, hogy újratöltött patronokat szerezzenek be akár közbeszerzéssel, akár egyszerű ajánlatkéréssel, amennyiben a megrendelés értéke nem éri el a törvényben megszabott összeghatárt - szolgáltatások esetében jelenleg 15 millió forintot. A közbeszerzési törvény legutóbbi módosításakor annyi változás történt, hogy jogszabályba foglalták: 2004. január 1-jétől az ajánlatkérő nem határozhatja meg úgy a műszaki leírást, hogy azzal egyes ajánlattevőket vagy árukat eleve kizár a pályázatból - tájékoztatták lapunkat a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (GKM) illetékesei.
A jogszabályi környezettől függetlenül jelentős támogatási lehetőséget jelenthet a hulladékhasznosítással, így a nyomtatók festékkazettáinak újratöltésével foglalkozó vállalkozásoknak a GKM által az Európai Unió strukturális támogatásának felhasználására kiírt gvop-pályázat, amelyet a tárca múlt hónapban hirdetett meg. A technológiai korszerűsítés támogatása címen meghirdetett intézkedés célja új, nagy termelékenységű termelőkapacitások létrehozása, bővítése, s a fenntartható fejlődés előmozdítása érdekében a pályázaton előnyt élvez a környezetbarát technológiák letelepítésének ösztönzése, illetve a környezeti terhelés csökkentése. Ezen belül támogatás szerezhető telekhatáron belül megvalósuló infrastrukturális fejlesztésekre, létesítmények építésére, immateriális javak beszerzésére és új gépek, gépsorok beszerzésére. További előfeltétel, hogy a pályázó projekt nagyságának meg kell haladnia a 300 millió forintot, továbbá előnyt jelent, ha a vállalat exportorientált kapacitásait kívánja bővíteni - tájékoztatta lapunkat a GKM. A rendelkezésre álló keretösszeg 5,716 milliárd forint, amelyből a tervek szerint 35-45 pályázatra ítélnek majd meg támogatást. A vissza nem térítendő dotáció maximális mértéke az elszámolható költségek 50 százaléka, de legfeljebb 150 millió forint.
