Együttműködő hírközlési és versenyhatóságok
Az elektronikus hírközlési piacon folyó verseny hatékony védelme és az egységes jogalkalmazás előmozdítása a célja a Gazdasági Versenyhivatal és a Nemzeti Hírközlési Hatóság között a közelmúltban aláírt együttműködési megállapodásnak. Az elektronikus hírközlési törvény által előírt együttműködés tekintettel van a távközlési liberalizáció új és sajátos - a közösségi kívánalmakhoz alkalmazkodó, a korábbinál kifinomultabb és precízebb - szabályozási környezetére. Emögött az az alapelv húzódik meg, hogy szabályozásra csak olyan szegmensekben és olyan mértékben van szükség, ahol és amennyire azt a hatásos versenypiac alakulása megköveteli.
A hírközlési hatóság tehát csak azokon a piacokon szabhat ki kötelezettséget, ahol a verseny nem hatásos, azaz valamely vállalkozás gazdasági erőfölényben van, jelentős piaci erővel rendelkezik. Az NHH-nak ekként versenyjogi erőfölény-vizsgálatot kell elvégeznie, és annak eredményétől függően hozhat kötelező előírásokat.
A versenyjogi erőfölény-vizsgálatban pedig a GVH-nak kétségkívül nagy tapasztalata van. A törvény alapján végzett erőfölény-vizsgálatra, konkrét visszaélés hiányában, mindig a jövőbeni piaci folyamatokra figyelemmel kerül sor, míg a GVH által legfeljebb fúziós ügyekben követhető ez a szemlélet, más versenyfelügyeleti eljárásokat konkrét jogsértések indukálnak.
A két vizsgálat során a hatóságoknak törekedniük kell az egységes joggyakorlat kialakítására, ezért ellátják egymást a feladataik elvégzéséhez szükséges információkkal, véleményt cserélnek.
Az eljárások strukturális különbözősége miatt azonban egy, az elektronikus hírközlési törvény alapján erőfölényben lévő vállalkozás nem feltétlenül lesz a versenytörvény szerint gazdasági erőfölényben, ami fordítva is igaz. Ilyen értelemben az NHH által végzett piacelemzés nem érinti a GVH egyes konkrét esetekben lefolytatott eljárásait.
Ha pedig egy gazdasági erőfölénnyel való visszaélés egyúttal NHH által kirótt kötelezettségszegésbe is ütközik, a GVH arra figyelemmel dönt a versenyfelügyeleti eljárás lefolytatásáról, hogy a versenytörvény által védett közérdeken esett sérelmet teljes körűen és megfelelően orvosolja-e a hírközlési hatóság törvény szerinti intézkedése.
