Két szakaszra bontott átmenet

Két szakaszból álló, "legalább tízéves" periódussal számol az az egyelőre még belső munkaanyag, amit az Európai Bizottság agrár-főigazgatósága készített a közös EU-agrárpolitikának (CAP) és ezen belül is a közvetlen kifizetéseknek a leendő kelet-európai tagokra történő kiterjesztéséhez.

Eszerint az első "minimum öt évben" az újonnan csatlakozott országok gazdáinak juttatható közvetlen támogatás évente csak 5 százalékkal növekedne (a kiinduló összeg a jelenlegi tagoknak folyósított kifizetések 10-15 százaléka lehetne). A második szakaszban a támogatás mértéke felgyorsulna, és elérhetné az évi 10-20 százalékos növekedést is. A munkaanyag egyúttal elképzelhetőnek tartja, hogy az átmeneti időszak idején a vidékfejlesztésre fordítható támogatás egy főre jutó rátája a kelet-európai új tagok esetében a jelenlegi tagokét meghaladó hányadú legyen.

A javaslat szerint az egyes országokra jutó támogatások mértékét a mezőgazdasági művelésbe vont földterület hektárjára számítanák majd, függetlenül ez utóbbiak igénybevételének tényleges mikéntjétől. Egy ilyen rendszer brüsszeli megítélés szerint jelentős mértékben enyhítene az újabb tagokra háruló adminisztrációs terheken, emellett könnyítést jelenthet a szektor szükségesnek ítélt rekonstrukciója szempontjából is. Arra is lesz ugyanakkor mód, hogy az ezt igénylő országok saját forrásból megfejeljék a közösségi támogatást.

Az "agrárpapír" ahhoz a közös bizottsági állásponthoz kíván adalékanyag lenni, amelyet jövő szerdán hagynak majd jóvá, számba véve az eredetileg tervezettnél nagyobb létszámú bővítésnek a közös agrár-, a regionális politikára és a közös költségvetés egészére gyakorolt hatását.

Brüsszeli értesülések szerint az említett globális jelentésben érintett biztosok - Franz Fischler mezőgazdasági, Michaele Schreyer költségvetési, Günter Verheugen bővítési és Michel Barnier kohéziós politikai biztos - vezető tanácsadói a hét végén készülnek végső formába önteni a dokumentumot. Elvben az Európai Bizottság jövő szerdai üléséig bármilyen további módosításra mód van még.

Úgy tudni, hogy lényegében adott a konszenzus az 1999-es berlini Agenda 2000 csomag 2004-2006-os keretszámainak tiszteletben tartására (nincs tehát arról szó, hogy például a közvetlen agrártámogatások miatt bárki túl akarná lépni az ezek kapcsán megszabott maximumot). Továbbra sincs azonban egyetértés abban, hogy mennyire közelítsék meg ezt a plafont, mennyire kezeljék rugalmasan az agrár- és a regionális politika kapcsán tervezett tételeket, és milyen mértékben és formában determinálják a 2006 utáni (tehát a következő közös költségvetési időszakra átnyúló) finanszírozási formákat.

Brüsszel Tíz évre szóló, két szakaszból álló átmeneti időszakot javasol a közvetlen támogatásoknak új tagokra történő kiterjesztésére az Európai Bizottság agrár-főigazgatósága. "Cserében" az EU-átlagot meghaladó lehet a belépők vidékfejlesztésére szánt boríték tartalma. FÓRIS GYÖRGY - BRÜSSZEL-->