Ködös poszt Juhász Endrének

Juhász Endre jelenlegi EU-nagykövet, volt csatlakozási főtárgyaló személyében olyan kvalitású tagja lesz a kormánynak, akiről még magas rangú EU-s tárgyalópartnerei is számos alkalommal szükségesnek tartották leszögezni: náluknál is jobban ismeri az uniót, a közösségi joganyagot. Ennek fényében különösen nem tűnik a humán erőforrásokkal kapcsolatos kormányzati tervezés legnagyobb sikerének, hogy noha tárca nélküli miniszterré jelölésének terve már februárban nyilvánosságra került, a feladat- és hatásköréről szóló kormányrendelet még mindig nem született meg - illetve, mint a miniszterjelölt tegnapi integrációs bizottságbeli meghallgatásán maga is utalt rá, a MeH-ben már két, egymással is rivalizáló tervezet készült.

Jellemző a kinevezés előkészítése körüli káoszra, hogy a tegnapi országgyűlési meghallgatásokra szóló sajtómeghívók még "a területfejlesztésért és területrendezésért, a nemzeti fejlesztési tervért, valamint az uniós csatlakozásért és az uniós tagságért" felelős tárca nélküli miniszterjelölt megismerésére invitáltak, de a jelölt rögtön saját titulusának módosítását volt kénytelen bejelenteni. Az aktuális állás szerint ugyanis "az európai integrációs ügyek koordinációjáért" felelős tárca nélküli miniszteri posztot fogja betölteni.

Továbbra sem világos, mi lesz a miniszter kompetenciája a területfejlesztéssel vagy az uniós pénzügyi támogatásokat összefogó közösségi támogatási kerettel kapcsolatos döntéseket illetően, a jelölt által sokszorosan hangsúlyozott koordinációs feladat ugyanis elképzelhető döntési jogkörrel és a nélkül is. Nehezen elképzelhető viszont, miként fog működni a gyakorlatban az a koordinációs mechanizmus, amelynek egyik szintjén Juhász Endre áll majd a Külügyminisztérium felett (a jelölt által tegnap ismertetett éppen aktuális elképzelések szerint ugyanis az európai koordinációs tárcaközi bizottságnak ő lesz az elnöke, s a KüM képviselője csupán egyik tagja), egy másik szintjén pedig a külügyminiszter lesz Juhász Endre főnöke (hiszen a kormány integrációs kabinetjének ezentúl nem Medgyessy Péter, hanem a külügyminiszter lesz az elnöke s Juhász az ő helyettese). Homályos az az elképzelés is, amely szerint ha nagyon rövid idő alatt kell egy ügyben dönteni (ilyesmi az EU-döntéshozatalban gyakran előfordul), akkor Juhász Endre a kormányfő azonnali tájékoztatása mellett egy személyben jogosult dönteni. Nyitott kérdés az is, hogy az EU legfontosabb miniszteri tanácsi formációjában, az Általános Ügyek Tanácsában ki képviseli Magyarországot: a külügyminiszter, vagy Juhász Endre. Az sem világos, hogy lesz-e alá-fölé rendeltségi viszony a tárca nélküli miniszter, illetve az ő munkájához titkársági, előkészítő, szervezőtevékenységet, szakmai támogatást nyújtó külügyi integrációs államtitkárság között - ha igen, ez hogyan viszonyul az államtitkárságot felügyelő külügyminiszter munkáltatói jogköréhez, ha pedig nem, akkor lesz-e utasítási joga Juhász Endrének.

A bizonytalanságok és tisztázatlanságok hátterében értesüléseink szerint az a kormányzaton belüli hatalmi harc áll, amely az integrációval foglalkozó feladatok megszerzéséért zajlik. A tárca nélküli miniszter jelölését az integrációs, a külügyi és a területfejlesztési bizottság is egyhangúlag támogatta. Juhász Endre május 19-én áll munkába új posztján.