Régiók és kistérségek előnyben

A területfejlesztési törvény módosítása kapcsán elsősorban a megyék szerepével és a források elosztásával kapcsolatban számít élesebb vitákra a területfejlesztésért felelős politikai államtitkár. Nagy Sándor a Világgazdaság kérdésére elmondta: a törvénymódosítás koncepcióját a kormányprogramnak megfelelően dolgozták ki.

A tervezetben javaslatot tesznek a regionális fejlesztési tanácsok hatáskörének erősítésére és a kistérségi fejlesztési tanácsok létrehozására. Az uniós támogatások és a hazai területfejlesztési források felhasználásában így érdemben növekedne a regionális tanácsok befolyása, illetve a kistérségek is alkalmasak lennének fejlesztési források fogadására. Az államtitkár várakozása szerint a tárcaegyeztetés alatt lévő anyag rövidesen a kormány elé kerülne.

A javaslat alapján új területfejlesztési kategóriaként jelenne meg a "nagyváros és környéke". Ezzel különbséget tennének a hagyományos értelemben vett kistérség és a nagyvárosi agglomeráció között. A megyeszékhelyek, illetve a megyei jogú városok fejlesztési feladatai ugyanis eltérnek a kisvárosi központú kistérségekétől, s így más támogatási rendszerre van szükség.

A területfejlesztési forrásokkal kapcsolatban az államtitkár kifejtette: országgyűlési határozat meghozatalát javasolják a támogatások átalakításáról oly módon, hogy a változások lehetőleg már a 2004. évi költségvetésben megjelenhessenek. A pályázati lehetőségek és az elaprózott források összehangolása, hatékonyabbá tétele mellett a koncepcióban szerepel a támogatások decentralizálásának szükségessége. Ezzel, valamint a területfejlesztési és a közigazgatási reform összhangjának szükségessével egyetértett a tegnap megalakult, a hivatal munkáját segítő területfejlesztési tudományos tanácsadó testület is, amelynek tagjai területfejlesztési szakemberek, kutatók, politikusok.

A jelenlegi hét statisztikai-fejlesztési régió lehatárolásának megváltoztatására az EU-val kötött megállapodás szerint 2007-ig nem kerülhet sor. Az viszont Magyarország elemi érdeke, hogy az unió 2007-2013. évi költségvetési időszakához illeszkedve valódi területfejlesztési-közigazgatási régiók jöjjenek létre. Ehhez alapvetően döntési jogkörrel és saját forrásokkal kell rendelkezniük.

A kistérségi rendszer legutóbbi, 1997-es felülvizsgálata óta több jelentős változás is történt, és mindez indokolttá teszi az újabb áttekintést, illetve az esetleges változtatásokat. A jelenlegi régióhatárok a megyei területi beosztáshoz illeszkednek, de a törvénymódosítás koncepciója szerint indokolt lenne, hogy a régiók a kistérségek határaihoz igazodnának. Minderről azonban a megyék jövőbeli sorsával, funkcióival együtt a Belügyminisztérium által kidolgozandó közigazgatási refom keretében kell majd dönteni. Az államtitkár mindenekelőtt úgy látja: indokolt országgyűlési határozatban kijelölni a régiók és a kistérségek lehatárolásával kapcsolatos feladatokat, a mielőbbi döntés érdekében. (KÁ)