Szigorodó pénzügyi ellenőrzés

A pénzügyi ellenőrző rendszerek jó működéséhez szükséges fontos előfeltételek még mindig hiányoznak a csatlakozó államokban - véli az Európai Számvevőszék egyik tagja. Más kérdés, hogy Maarten Engwirda szerint a szigorú mércének számos jelenlegi tagállam sem lenne képes megfelelni.

A belső pénzügyi ellenőrzés hiányosságaira több tagjelölt, így Magyarország esetében az Európai Bizottság még februárban készített időközi (monitoring) jelentése is rámutatott. Michaele Schreyer, a bizottság költségvetésért felelős főbiztosa kedden kilátásba helyezte, hogy a testület november elején nyilvánosságra hozandó átfogó jelentésében a pénzügyi ellenőrzés és auditkontroll területén is alaposan a tagjelöltek körmére néz majd.

Az uniós csatlakozást követően - a kohéziós és a strukturális alapokból származó támogatások elindítása miatt - Magyarországnak is újabb ellenőrzési követelményeknek kell majd megfelelnie. Míg ugyanis az előcsatlakozási alapokból történő kifizetéseket az Európai Bizottság és az EU delegációi ellenőrzik, az uniós felvételt követően valamennyi kifizetést kontrollálni kell a hazai szerveknek is. Az uniós támogatások megfelelő szintű ellenőrzéséért a tagállam felel, s amíg ennek meglétéről az EU nem győződik meg, addig a kifizetések sem történhetnek meg.

Az összes projektet érintő zárónyilatkozatok mellett a strukturális alapokból származó kifizetések 5, míg a kohéziós támogatással megvalósuló projektek 15 százalékát kell majd átfogó módon ellenőrizni. Az ellenőrzésekért mindkét támogatási forma esetén az érintett minisztériumok ellenőrző szervei, valamint a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal lesz a felelős, s számítani kell az uniós szervek utólagos kontrolljára is. A PM szakértői szerint a közösségi követelmények teljesítéséhez a Kehit és minisztériumi ellenőrző szerveit mindenképpen tovább kell majd erősíteni, emellett az államháztartási törvény egyes pontjait s több vonatkozó kormányrendeletet is módosítani kell az uniós standardok alkalmazásához. Úgy tudjuk: a jogszabály-változtatások előkészítése már folyamatban van, s a tervek szerint az államháztartási törvény módosítására vonatkozó javaslat augusztusban a kormány elé fog kerülni.

Lapunknak nyilatkozva több szakértő is kiemelte a folyamatos ellenőrzések, a jogszabályi keretek pontosításának, illetve az ellenőrző létszám emelésének fontosságát. Az EU-n belül ugyanis a tagállamoknak átlagosan a támogatások 2-5 százalékát kell visszafizetni utólag különféle szabálytalanságok miatt, s a tapasztalatok szerint ez az arány a szükséges intézkedések elmulasztása esetén akár ennek többszörösét is elérheti.