Vitatott költségvetés

A 2004. évi költségvetési törvényjavaslat önkormányzati fejezete közvetlenül a dokumentum szeptember 30-i benyújtása előtti napokban több ponton változott, s az előterjesztés parlamenti vitája során is várhatók jelentősebb változások.

A legfrissebb információk szerint 2004-ben az önkormányzatok az ideinél 88,9 milliárd forinttal kapnak többet az állami költségvetési kapcsolatokból. Ez 11 milliárd forintos emelkedés a korábbi elképzelésekhez képest: az önkormányzati érdekképviseletek az elmúlt hetekben 77,9 milliárdos növekedésről kaptak tájékoztatást. A költségvetés benyújtása előtti utolsó napokban az önkormányzati támogatásokhoz bekerült 10 milliárd forintos többlet többek között a normatívák emelésére szolgál. Öszszességében 1220 milliárd forint jutna az önkormányzati szférának az állami támogatásokból és a személyi jövedelemadóból, ami 7,9 százalékkal több az ideinél. A saját bevételekkel együtt a helyhatóságok mintegy 2500 milliárd forinttal gazdálkodhatnak, ami 5,2 százalékkal haladja meg a 2003. évi előirányzatot. Az önkormányzati szféra ezúttal is a személyi jövedelemadó 40 százalékát kapja meg, ebből 10 százalék marad helyben.

Az elmúlt napokban kibontakozott számháborút jellemzi, hogy míg a kormányzat a fejlesztési források jelentős bővülésére hívja fel a figyelmet, az önkormányzatok alapvető működésüket sem látják biztosítva.

A kormány elsősorban a beruházásokra helyezi a hangsúlyt - jelentette ki az önkormányzatok napján szervezett szakmai konferencián Várfalvi István, a Pénzügyminisztérium helyettes államtitkára. Jövőre az önkormányzati beruházások központi támogatása mintegy 40 százalékkal nő, de a budapesti 4-es metrót is beszámítva a bővülés csaknem eléri a 60 százalékot.

A helyhatóságok működésének támogatása viszont 3-4 százalékkal bővül jövőre, miközben a prognosztizált infláció 5,5-6 százalékos. A normatívák összességében nem csökkennek - jelentette ki Várfalvi István. Az adóerő-képesség meghatározásánál a jövő évtől kezdve az önkormányzatok saját becslése alapján számolnak, év végi elszámolási kötelezettséggel. A kormány 6 százalékos bérnövekedéssel számol, amelynek kigazdálkodásához szükség van a szolgáltatások szervezésének ésszerűsítésére.

A hét hazai önkormányzati szövetség közül öt közös nyilatkozatot írt alá, amely szerint összességében még minimum 50 milliárdos többletre van szükségük a helyhatóságoknak. Elsősorban a működési kiadások állami támogatásának emelését igénylik.

Nem kizárt egyébként, hogy erőteljes lobbizással sikerül megszerezni az 50 milliárdhoz közelítő összeget, miután az Országgyűlés kormánypárti frakcióinak tagjai között is többen egyetértésüket hangoztatták, s az ellenzéki pártok támogatása is biztosra vehető ebben az ügyben.