Új afrikai „gyarmatosítás”

Hatalmas földbirtokokhoz jutnak szinte jelképes áron a külföldi befektetők Afrikában, sok esetben kétes értékű munkahely-teremtési és fejlesztési ígéretekért cserébe. Az ENSZ két illetékes szervezete, a FAO és az IFAD, illetve az IIED londoni székhelyű kutatóintézet által közösen készített elemzés az első átfogó nemzetközi tanulmány a főleg a tavalyi élelmiszerválság által felerősített globális „termőföld-felhalmozási” tendenciáról. Az ilyen jellegű ügyletek azután kaptak nagyobb figyelmet, hogy Madagaszkár szigetén a kormány bukásához vezetett, mikor egy dél-koreai nagyvállalatnak 1,3 millió hektár termőföldet próbáltak meg bagóért lízingbe adni.

Több gazdag ország, így Szaúd-Arábia vagy Dél-Korea nagy földszerzési kedve mögött alapvetően két ok húzódik meg az elemzés szerint. Az egyik a saját élelmiszer-biztonság növelése, ez egyben azt is jelenti, hogy az amúgy is ellátási gondokkal küszködő fekete-afrikai országokban megtermelt javak túlnyomó részét a befektetők hazájukba kívánják exportálni. A másik indíték pedig a bioüzemanyag-termelés bővülése, amelynél szintén szempont, hogy a beruházó anyaországa helyett másutt kíván e célra termőterületet elvonni az élelmiszer-előállítástól.

A tanulmányban vizsgált ügyletek jelentős részénél vagy semmilyen, vagy csak jelképes öszszegek szerepelnek a tulajdon- vagy használati jog megszerzésének ellentételezéseként. Jóllehet a beruházók munkahelyeket és új fejlesztési lehetőségeket kínálnak, a szerződések szövegében egyáltalán nem vagy csak nehezen számon kérhető módon szerepelnek ezek a kötelezettségvállalások. Ahogy az elemzés fogalmaz, a szerződések létrejötte gyakran homályos körülmények között, a nyilvános ellenőrzés kizárásával folyik, ennek következtében óhatatlanul megnyílik az út a korrupció előtt, az ügylet társadalmi hasznossága pedig háttérbe szorul a befektető érdekeivel szemben. A szerződések maguk túlságosan egyszerűek és rövidek a tranzakciók tényleges gazdasági és társadalmi jelentőségéhez képest – fogalmaznak a szerzők.

A jelentésben vizsgált afrikai államokban, így Etiópiában, Ghánában, Maliban, Madagaszkáron és Szudánban összesen 2,5 millió hektár termőföldet szereztek a külföldi beruházók az elmúlt öt év során, ez nagyjából Nagy-Britannia megművelhető területének felét teszi ki. Egyes becslések szerint ugyanakkor globális szinten már a 15 millió hektárt is meghaladták az ilyen jellegű afrikai, ázsiai és latin-amerikai földszerzések – írja a jelentés kapcsán a Financial

Times. A tanulmányban megfogalmazott ajánlások szerint a fogadó országok feladata egyfelől a helyi feltételek egyértelművé és kiszámíthatóvá tétele lenne, másfelől pedig a beruházókkal szembeni követelmények szigorítása, és annak biztosítása, hogy a megvalósult tranzakció elősegítse a fenntartható fejlődést a helyi gazdaságban.