Átcsoportosítják az uniós forrásokat
Itt állíthatja be, hogy a Google keresőben elsők között legyen a Világgazdaság
Ma zárul az EU-forrásokat kezelő operatív programok módosítására vonatkozó kormányzati tervezet társadalmi véleményeztetése. A kabinet szándéka szerint 163 milliárd forint kerülne át a közlekedésfejlesztési projekteket gondozó operatív programból (KÖZOP) a Környezet és energia operatív programba (KEOP). A kormány azzal indokolja a forrásátcsoportosítást, hogy a jellemzően nagy infrastrukturális beruházásokat jelentő KÖZOP-projektek hosszú átfutású idejűek, így igen magas a kockázata annak, hogy a programra elkülönített forrást az ország nem tudja felhasználni. Ezzel szemben a KEOP hatékony energiafelhasználásra, illetve a megújulóenergia-felhasználás növelésére vonatkozó programjai a nagy érdeklődés miatt mára forráshiányossá váltak.
„Eddig csak egyszer fordult elő, még 2009-ben, hogy Magyarország az uniós pénzek átcsoportosításának engedélyezését kérte az Európai Bizottságtól” – mondta el lapunknak Essősy Zsombor, a MAPI Magyar Fejlesztési Iroda Zrt. vezérigazgatója. Az uniós források pályázati projektmenedzsmentjével foglalkozó cég vezére szerint jó lett volna, ha hamarabb hozza meg ezt a döntést a kormány, ugyanis a lassuló magyar gazdaság szempontjából az lenne a kívánatos, ha az ország minél hamarabb fel tudná használni a rendelkezésre álló uniós pénzeket.
A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium klíma- és energiaügyért felelős államtitkára, Bencsik János pár héttel ezelőtt egy szakmai konferencián már bejelentette a 163 milliárdos forrás átcsoportosítását épületenergetikai, illetve megújuló energiát alkalmazó korszerűsítésekre, a lépést azonban az Európai Bizottság érintett főigazgatóságainak is jóvá kell hagynia. Az átcsoportosítás szükségességét azzal indokolhatja a kormány Brüsszelnél, hogy az operatív programok összeállítása óta jelentősen változott a gazdasági környezet, emellett hivatkozhat arra is, hogy a 2007-ben induló operatív programokat még az előző kormány állította össze.
„A módosítás jóváhagyása legalább hat hónapot vesz igénybe, így várhatóan jövő év nyarára születhet meg az erről szóló bizottsági döntés” – mondta Essősy Zsombor. Mindamellett előfordulhat, hogy a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség saját szakállára akár már tavasszal kiírja az új pályázatokat.
Az operatív programok közül a legnagyobb, mintegy 2000 milliárdos forrással rendelkező KÖZOP büdzséjének 8, a még szabad támogatási keretének 33 százalékát érinti az átcsoportosítás, amelynek fő vesztese a városi és elővárosi közösségi közlekedés és a vasút fejlesztése, miután ezekről a területekről 115 milliárdot vonnak el. „Teljesen logikus döntés, hogy elvesznek pénzt a KÖZOP-tól, mivel a program jellege miatt számos projekt esetében a jelenlegi hétéves költségvetési ciklusból hátramaradó két esztendőben már nem lehet szerződéskötésekig eljutni” – mondta a MAPI vezére. Ezzel szemben a KEOP energiahatékonysági projektjeit viszonylag hamar idő, fél-egy év alatt meg lehet valósítani. Utóbbiak elsősorban az önkormányzatok és a vállalkozások energiaracionalizálási, például hőszigetelési, ablakcsere programjait jelentik.
Az EU-pénzek átcsoportosítása nagymértékben elősegítheti az EU-források lehívásának felgyorsítását. Orbán Viktor kormányfő pár hete a 150 ezredik Széchenyi-kártya átadását ünneplő rendezvényen azt mondta: az adott miniszter „fővesztésével“ járhat, ha nem tudja a rendelkezésre álló uniós fejlesztési források legalább 95 százalékát felhasználni. A 2007–13-as ciklusban az ország számára elkülönített 8000 milliárd forintos keretből eddig mintegy 2000 milliárdot, vagyis a források 25 százalékát fizették ki. Az uniós projektek pénzügyi zárását 2015 végéig lehet megtenni, így a következő négy évben 6000 milliárd forintnyi forrás vár kifizetésre, ez évente a GDP 6 százalékának felel meg. Essősy Zsombor szerint a hazai gazdaság jelenlegi helyzetében, amikor sem a belső fogyasztás növekedésére, sem az állami beruházások bővülésére nem lehet számítani, felértékelődik az uniós források szerepe.
Az előző átcsoportosítás a kkv-kat célozta
Az uniós pénzek 2009-es átcsoportosításának nagy nyertese a gazdaságfejlesztési operatív program volt, amelynek keretösszege 111 milliárd forinttal bővült. A kkv-k támogatását célzó módosítást a Gyurcsány-kormány 2008 végén fogadta el az akkor kezdődött globális pénzügyi válság hatásainak enyhítése érdekében. Az intézkedést több hónapos tárgyalássorozat után az Európai Bizottság végül 2009 augusztusában, már a Bajnai-kormány ideje alatt hagyta jóvá.
