Valódi gazdasági uniót irányoz elő az öt uniós elnök terve

Egy euróövezeti pénzügyminisztérium felállítása is szerepel azok között a tervek között, amelyek mentén az Európai Unió vezetői elképzelik az európai gazdasági és monetáris unió (GMU) következő tíz évét. Az öt elnök – Jean-Claude Juncker, az Európai Bizottság, Donald Tusk, a tagállamok vezetőit tömörítő Európai Tanács, Jeroen Dijsselbloem, az euróövezeti pénzügyminiszterek informális testülete, az Eurogroup, Mario Draghi, az Európai Központi Bank, illetve Martin Schulz, az Európai Parlament vezetője – az általuk jegyzett, tegnap publikált dokumentumban kiemelik: a világ második legnagyobb gazdasági tömbjét nem lehet egyszerűen szabálykövető együttműködéssel irányítani, ezért is szükség van az egységes irányításra.

A GMU terve évek óta érlelődik, és szükségességét igazából senki nem vonja kétségbe a válság óta. Az euróövezeti szuverén adósságválságok – különösen a lassan fél évtizede tartó görög krízis – ugyanis rávilágított arra, hogy a valutaunió működése nem jeleskedik válságtűrésben, és nem képes követni az egyes tagállamok sajátosságait sem.

Ezt a helyzetet igyekszik orvosolni a most közölt, 24 oldalas javaslatcsomag, amely az elmúlt években már szorosabbra fűzött együttműködés után a közösségi szintű döntéshozatal erősítését is előirányozza olyan, mostanáig tabunak számító területeken, mint a költségvetés vagy az azt megalapozó gazdaságpolitikai döntések. Az előnyök között a kockázatmegosztást emelik ki az elnökök, ami azért fontos, mert korábban a sokkok enyhítése helyett épp hogy a sokk kölcsönös erősödése volt jellemző, amikor egy-egy tagállam nehéz helyzetbe került.

Ami a lépéseket illeti: a tervek szerint 2017. június 30-ig állítanának fel egy versenyképességi hatóságot, amely a versenyképesség területén értékelné a tagállamok döntéseit és teljesítményét. A második fázisban ezt követné egy európai fiskális szervezet felállítása, a már formálódó bankunió kiteljesítése, illetve a költségvetési politikák összehangolására szolgáló európai szemeszter átszervezése. A 2025-ig tartó utolsó fázisra az Eurogroup megerősödne, sőt, tíz év múlva már egy közös pénzügyminisztérium állna az euróövezet élén – már ha a tagországok is felismerik ennek a jelentőségét. Ez utóbbi lépés ugyanis az alapszerződés módosítását is szükségessé teszi, ami egyáltalán nem garancia arra, hogy valaha is megvalósul.