földbirtokpolitika

A mai magyarországi birtokszerkezet akadálya a hatékony és versenyképes mezőgazdasági termelésnek – állapították meg a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara (NAK) szakértői a nemrég bemutatott javaslatcsomagjukat tartalmazó kiadványban. A hazai földhasználatra jellemző, hogy a nagyszámú, de alacsony birtokmérettel rendelkező földművelők önállóan nem tudják megteremteni a versenyképes termeléshez szükséges infrastruktúrát.

Az Európai Unió 28 tagállamában 2013-ban 16,1 hektár volt az átlagos birtokméret, ami azóta is folyamatosan nő. Magyarországon 2016-ban a mintegy 6,2 millió hektárnyi földrészleten csaknem félmillió természetes vagy jogi személy részére volt bejegyezve földhasználat. Két éve az átlagos gazdasági méret a magánszemélyeknél 7,6 hektár, a gazdasági társaságoknál pedig 240 hektár volt. A NAK szakértői szerint azonban ezek csupán elméleti adatok, amelyek a valóságot (különböző támogatási és adóoptimalizálási okokból) nem tükrözik hitelesen.

A NAK szerint a mai magyarországi birtokstruktúra nem tartható fenn, a következő években mindenképp birtokkoncentráció várható. Ahhoz pedig, hogy ez valóban bekövetkezzék, elengedhetetlen az osztatlan közös földtulajdonok megszüntetése, a tulajdoni viszonyok rendezése és a földek aprózódásának megakadályozása.

Mivel a hazai birtokstruktúra jelenlegi – egészségtelen – állapota állami intézkedés, a kárpótlás következménye, annak esetleges negatív következményeit is az államnak kell viselnie – szögezik le a NAK szakértői. Javaslatuk szerint meghatározott birtoknagyság alatti földrészleteknél – ha nem tudják elérni a tulajdonost – a Nemzeti Földalapkezelő Szervezetnek (NFA) kellene törvényes képviselőként mind a tulajdoni, mind a használati kérdésekben nyilatkoznia, vagyis a föld eladásáról vagy bérbeadásáról döntenie. Az ezekért kapott ellenértéket pedig a volt tulajdonos, illetve annak örököse elévülési idő nélkül, a kezelési költségek levonásával kaphatná meg.

Az állam az így keletkező bevételekből aktívan részt vállalhat az osztatlan közös tulajdonban lévő földek felvásárlásában. Az NFA-nak így lehetősége lenne a kis parcellákat összevonni és versenyképes birtokokba rendezve értékesíteni – veti fel a NAK által kidolgozott koncepció. Ez a program hosszú távon nem jelentene többletterhet a költségvetésnek, ám később számottevő gazdasági előnyt eredményezhetne. Az agrárkamara javaslata a félmillió forint alatti értékű földek adásvételekor eltörölné a jogi képviselő kötelező igénybevételét, s vállalná a közreműködést az ügylet lebonyolításában.