A kiadások tíz százaléka nem volt betervezve
Az Állami Számvevőszék (ÁSZ) ellenőrzései során azt tapasztalta, hogy az elmúlt évek költségvetéseinek évközi végrehajtásakor jelentős nagyságrendű előirányzat-módosításra kerül sor, és az előirányzat-maradvány felhasználása is tetemes összegű a költségvetés főösszegéhez képest – olvasható a jelentésben. 2012 és 2017 között ezen előirányzat-módosítások nagyságrendje folyamatosan nőtt, és 2017-ben már elérte az eredetileg engedélyezett kiadások 10,5 százalékát, vagyis a kormány minden tizedik forintot úgy költött el ebben az évben, hogy az eredetileg nem a tárgyévi költségvetésben szerepelt. Ugyanez az arány 2012-ben még csak 3,5 százalék volt – de évről évre nőtt 2012 és 2017 között. A maradványok nagy értékű képződése és későbbi felhasználása költségvetési kockázat, mert az évek során felhalmozódott maradvány későbbi gyors ütemű felhasználása veszélyeztetheti az adott évi költségvetési hiánycél teljesítését – olvasható az elemzésben.
A maradványok keletkezésnek hektikussága, de legfőképp az elköltésük kockázatos a költségvetési egyenlegcél teljesülésére – írják. Az ÁSZ most publikált jelentésében azt vizsgálta, hogy a költségvetési maradványok és az uniós források felhasználása miként teszi lehetővé a parlament által elfogadott költségvetési egyenleg betartását.
A számvevők szerint a költségvetési maradványok képződése és az előirányzatok kormányzati hatáskörben történő módosítása rendszeres és megszokott jelenség.
A jelentés arra is kitér, hogy az uniós forrásokból származó bevételek és kiadások évek közötti hullámzása, a tervezetthez képest eltérő teljesülése, felhasználása, egyes évek közötti áthúzódása súlyos finanszírozási kockázatot hordoz: pluszforrásokat igényel az előfinanszírozás, növeli a hiányt, valamint az államadósságot. Az elmúlt években pontosan ezt a gyakorlatot követte a kormány, amikor megelőlegezte az uniós támogatásokat. Az idén, de főleg jövőre fordul a kocka, nagyobb kifizetésekre nem kerül sor, viszont több milliárd eurónyi uniós támogatáshoz jut a költségvetés, ami jelentősen mérsékli a folyó hiányt és az államadósságot.
