Radikális változtatásokat igényel a közszféra
A menedzsmentismeretekre egyre nagyobb szüksége van a közszférának is, a korszerű vezetési ismeretek alkalmazása jót tenne a nehezen mozduló szervezeteknek. Az éppen aktuális kormány mindig fontos feladatának érzi a közszolgálati szféra átalakítását, ez azonban eddig nem sikerült: a közintézmények általában továbbra is bürokratikusak, nehézkesek, túlszervezettek, jogszabályokkal túlterheltek - fogalmaz Szabó Tibor, a Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem főtitkár-oktatója. A közintézményekben csak nehezen lehet az üzleti szférában bevált stratégiákat, szervezeti és működési elveket alkalmazni, hiszen nincs valódi tulajdonosuk, különböző jogállásúak, és költségvetési korlátuk is puha. Épp ezért itt csak radikális lépésekkel lehet reformot elérni - állítja a szakember.
Arra a kérdésünkre, hogyan lehet eredményt elérni és átalakítani a közszférát, Szabó Tibor így válaszolt: "A vezetőket teljesítményorientálttá kell tenni, meg kell szervezni a költségek figyelését, a kontrollingot. Meg kell szüntetni a párhuzamos feladatokat, olyan belső szabályokat, szervezeti versenyt kell kialakítani, ami e párhuzamosságokat feltárja, megszüntetésüket segíti. Újra kell gondolni a pénzügyi előírásokat és a források szervezetek közötti elosztását, ennek támogatására minden tevékenységet mérni és pénzügyi mutatókkal dokumentálni, minősíteni kell, hogy megalapozott, a szervezeti stratégiához illesztett vezetői döntések születhessenek. Kiemelten fontos az attitűdök megváltoztatása, ehhez képzési programokat kell szervezni, elsősorban a leendő vezetők számára." Szabó Tibor a feladatot egyre sürgetőbbnek látja, mert az üzleti világ és a közszféra nyelve nagyon messzire került egymástól, nem értik egymás beszédét. Az üzleti életben már jól működő módszerek sokat segíthetnek egy olyan eszközrendszer kialakításában, amely a közintézmények eltérő jellegét figyelembe véve segíteni tudja a hatékony működést.
A reformok megvalósítása szempontjából problémás, hogy nincs pontosan meghatározva, mik is a közszféra feladatai. Ezek sokszor az aktuális kormányzatra nyomást gyakorló erős érdekcsoportok sikerességétől, ezen belül is elsősorban maguktól a közszolgáltatókat képviselő lobbiktól függnek - és ezek a szervezetek, érdekcsoportok sohasem önmaguk ellenségei - húzza alá a szakember. A reformok eredményessége szempontjából elengedhetetlen, hogy a közszolgáltatókra vonatkozó szabályokat közelíteni kell a piaci szférához. A munka törvénykönyvéhez hasonlóvá kell tenni a közalkalmazottak, köztisztviselők foglalkoztatási kondícióit, a különböző szaktörvények pedig radikális átalakításra szorulnak. Méghozzá úgy, hogy a menedzsment kevésbé fonódhasson össze a finanszírozóval (tulajdonossal) és a munkavállalókkal.
A folyamat nehézségét az adja, hogy ezek ugyan költségcsökkentő, a rendszer átláthatóságát és a minőség javítását segítő reformok, ám szinte minden esetben létszámcsökkentő vagy szervezeti átalakításokkal járó változások is, így egyéni és kollektív munkavállalói érdekeket sértenek - állítja Szabó Tibor. (TM)
