Szakértői segítség a közfeladatok ellátásához

A közfeladatok minisztériumi szintű felülvizsgálatához nyújt külső szakértői támogatást az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) Államreform Operatív Programjának (ÁROP) 1.1.1 azonosító számú kiemelt projektje azzal a céllal, hogy az állam optimális szinten és a leghatékonyabban tudja ellátni feladatait. A 104 millió forintos keretösszegű konstrukció haszonélvezői az államigazgatási szervek. A hatósugara 50 ágazatra, 112 szakterületre, több mint 700 feladatcsoportra, 2797 feladatra és 7288 tevékenységre terjed ki.

A közfeladatok felülvizsgálatáról a 2229/2006. (XII. 20.) kormányhatározat rendelkezett. Gyakorlatilag ez indította el az állami/kormányzati feladatok újragondolásának és a közszolgáltatások javításának folyamatát.

„A közszféra a világ minden országában a változás és a megújulás időszakát éli, amelynek egyaránt mozgatórugója az ügyfélbarát szolgáltatás növekvő igénye, a költségvetési helyzet, a globális verseny és az információs technológiák által kínált lehetőségek kihasználása, ezért a minőségi és hatékony feladatellátás érdekében a munka folyamatos” – hangsúlyozta Tóth Judit, a projektgazda Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium (IRM) támogatáskoordinációs főosztályának vezetője. Mint mondta, a felülvizsgálatnak nemcsak a közkiadási részarány csökkentése, az állami feladatok körének szűkítése volt a célja, hanem a feladatellátás ésszerűsítésével a színvonalasabb és hatékonyabb ellátás elősegítése is.

A kormányhatározat értelmében 2007 februárjától első alkalommal került sor a közigazgatás történetében a minisztériumi közfeladatok összegyűjtésére és egységes módszertani elvek szerint feladatkataszterbe rendezésére. „A hatalmas munka során a tárcák 9045 közfeladatot, 760 feladatcsoportot azonosítottak be, 71 konkrét intézkedésre és 55 kijelölt beavatkozási irányra tettek javaslatot, amelyek valóra váltásától 70–120 milliárd forintos megtakarítást várnak 2010-ig” – közölte Tóth Judit. Ilyen javaslat volt például a céginformációs szolgáltatás átszervezésének folytatása, az igazgatási szolgáltatási díjak és bírságok rendszerének átalakítása, a felsőoktatási akkreditáció követelményeinek, az oktatók többes foglalkoztatásának szigorítása, a gazdasági szabályozórendszer „zöldítése” vagy az országos oktatási mérés-értékelés eredményeinek teljes körű feldolgozása és nyilvánosságra hozatala.

A felülvizsgálat eredményeként kidolgozott javaslatok alapján a közfeladatok felülvizsgálatával kapcsolatos további teendőket, szám szerint 85 teendőt a 2233/2007. (XII. 12.) kormányhatározat rögzítette. Ez egyrészt koncepcionális (további kidolgozást igénylő) feladatokat írt elő a minisztériumok részére, másrészt konkrét, a tárcák saját hatáskörében végrehajtandó intézkedéseket fogalmazott meg. A közfeladat-felülvizsgálat előrehaladásáról és költségvetési hatásairól az érintett tárcák félévenként készítenek tájékoztatót a kormány számára. Az első beszámoló 2008-ban készült el, amely szerint tavaly mintegy 12-15 milliárd forint volt az egyszeri és 3-4 milliárd forint a tartós megtakarítás, 1-1,5 milliárd forint többletkiadás mellett.

A kormányhatározatban előírt 85 feladat közül azóta 28 végrehajtása megtörtént. További 8 feladat esetében lezajlott felülvizsgálat, illetve koncepcióalkotás után a konkrét intézkedés végrehajtását írták elő. Még 35 feladatnál zajlik a végrehajtás. Mindössze 3 feladat nem teljesült, ezeknél – egy módosított határidővel – továbbra is a feladatok elvégzését fogják javasolni. Végül 11 feladat esetében kiderült, hogy az eredeti célkitűzések elérése nem lehetséges, ezért várható ezek törlése, hatályon kívül helyezése.

„A feladatok felülvizsgálatának előrehaladása így a közeljövőben újabb kormányhatározat kiadását teszi szükségessé” – jelezte az IRM illetékese. Ebben az egyeztetések elhúzódása miatt le nem zárult feladatok esetében új határidőket tűznek majd ki. Várható az is, hogy a további felülvizsgálat, illetve a koncepcionális kidolgozómunka eredményeként már megszületett javaslatok esetében előírják a konkrét intézkedések végrehajtását. Végül ott, ahol a későbbi elemzések vagy az időközben felmerült objektív körülmények a végrehajtás ellehetetlenülését vetítik előre, törlik a szóban forgó feladatot. Ugyanakkor a már teljesült feladatok természetesen kikerülnek a határozatból. VG

Dereguláció és eljárások egyszerűsítése

Katasztrófavédelmi rendszerek

Büntetés-végrehajtási intézetek szervezetei

Az APEH szerepe a helyi adók beszedésében

Hulladékgazdálkodási felelősségi garanciarendszer

A szociális támogatások legális foglalkoztatásra ösztönző jellege

Nemzetközi szervezetekben való tagság

Közműnyilvántartás

Központi közigazgatási üdültetési rendszer

Közutak biztonsági paramétereit szabályozó műszaki előírások

Támogatott gyógyászati segédeszközök kölcsönzési rendszere

Otthoni szakápolást nyújtó szolgáltatók együttműködése

Dereguláció és eljárások egyszerűsítése

Katasztrófavédelmi rendszerek

Büntetés-végrehajtási intézetek szervezetei

Az APEH szerepe a helyi adók beszedésében

Hulladékgazdálkodási felelősségi garanciarendszer

A szociális támogatások legális foglalkoztatásra ösztönző jellege

Nemzetközi szervezetekben való tagság

Közműnyilvántartás

Központi közigazgatási üdültetési rendszer

Közutak biztonsági paramétereit szabályozó műszaki előírások

Támogatott gyógyászati segédeszközök kölcsönzési rendszere

Otthoni szakápolást nyújtó szolgáltatók együttműködése

-->