Tudásalapú igazságszolgáltatás

A tudásalapú igazságszolgáltatás fejlesztését, Magyarország 2800 bírájának és igazságügyi alkalmazottjának képzését és integrált tudásbázis kialakítását szolgálja az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) Államreform Operatív Programjának (ÁROP) 2.2.4-2008-0002 azonosító számú kiemelt projektje. Mint dr. Várhegyi Éva, az OITH Magyar Bíróképző Akadémia Tájékoztatási és Dokumentációs Központjának vezetője elmondta, programjuk végrehajtása 2008. március 26-án kezdődött és 2010. szeptember 30-án fejeződik be.

A projekt stratégiai célja, hogy az Országos Igazságszolgáltatási Tanács Hivatala (OITH) és az ennek szervezeti egységeként eljáró Magyar Bíróképző Akadémia az európai mintákra és a hazai jogrendszerbeli sajátosságokra építve a magyar igazságszolgáltatás tagjai számára magas színvonalú, hatékony képzést biztosítson, és egy korszerű, a 21. századi követelményeknek megfelelő, integrált bírósági könyvtári-információs rendszer kiépítésével olyan tudásbázist hozzon létre, amely képes a bírósági felhasználók információtechnológiai támogatására.

A projektvezető büszkén számolt be arról, hogy ötletük 2007-ben azonnal kedvező fogadtatásra talált a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségnél (NFÜ). A kormány jóváhagyásával 194,6 millió forintos európai uniós és hazai vissza nem térítendő támogatást kaptak. A projekt kialakításánál vizsgálták, hogy miként lehet az igazságszolgáltatás hatékonyságát növelni, a döntéshozatal minőségét javítani és az eljárások időtartamát lerövidíteni. Arra a következtetésre jutottak, hogy mindezt kétféle módon lehet megvalósítani. Az egyik megoldás az igazságszolgáltatást végző bírák és tisztviselők képzése, amelynek révén az ismereteik bővülhetnek, és olyan készségeket szerezhetnek, amelyek hozzásegítik őket a gyorsabb és szakszerűbb döntéshozatalhoz.

A képzés mellett a projekt másik alapvető eleme az integrált tudásbázis létrehozása. A hazai bíróságok keretében eddig nem volt egységes könyvtári rendszer. Az információtechnológiai fejlesztés során 27 bírósági intézménnyel kellett számolni: a 19 megyei bírósággal, a Fővárosi Bírósággal, az 5 ítélőtáblával, a Legfelsőbb Bírósággal és az OITH-val. „Úgy gondoltuk, a döntéshozatalhoz, a bírák felkészüléséhez feltétlenül szükséges egy információs park kialakítása is, amelyen keresztül a nélkülözhetetlen adatbázisokhoz – a jogtárakhoz, folyóiratokhoz stb. – bármikor hozzáférhetnek” – hangsúlyozta a projekt vezetője. Ezért most egy országosan egységes könyvtári hálózatot építenek ki, ahol a megbízható és hatályos jogszabályok az igazságügyben dolgozók számára bármikor elérhetővé válnak.

Az elnyert támogatásból a képzés (oktatói díjak), az eszközbeszerzés, a tananyag-, honlapfejlesztés, a résztvevők szállás- és ellátási s a lefolytatott közbeszerzési eljárások költségeit fedezik. A projekt célcsoportját elsődlegesen a bírák, a bírósági fogalmazók és a titkárok, valamint az igazságügyi alkalmazottak, továbbá külön csoportban a könyvtári-információs rendszer tisztviselői képezik. Fontosnak tartják, hogy a gazdasági bűncselekményeket tárgyaló bírák számára szakmai továbbképzés-sorozatba és az idegen nyelvi jogi terminológiai képzésekbe rendőrségi munkatársak is bekapcsolódtak.

A projekt végrehajtása már túl van a félidején. A résztvevők a képzéseket magas színvonalúnak tartják, az elégedettségi mutató az adható 4-ből 3,66 pont. Az eddigi tapasztalatok szerint a legnépszerűbbnek a gazdasági bűncselekményeket tárgyaló bírák számára szervezett szakmai továbbképzés bizonyult. Ennek keretében négy rendezvényt terveztek, és hármat már megtartottak, alkalmanként 80–100 fő részvételével. Az idegen – német és angol – nyelvi jogi terminológiai képzések ugyancsak kapósak azoknak az igazságügyi szakembereknek a körében, akik külföldi vonatkozású ügyekben járnak el, külföldi megkereséseket kapnak vagy külföldi konferenciákra járnak. Ezeken általában 80 fő vesz részt. A képzők képzése a bírák, bírósági fogalmazók oktatásában részt vevő szakemberek számára hasznos. Itt általában 60 résztvevővel számolhatnak minden rendezvényen.

A kommunikációs tréningek eddig ritkán szerepeltek a bírói képzési programokban, viszont az igazságszolgáltatás szolgáltatásjellegét erősíteni kell. „Szívügyem volt ez a képzésforma, és igazából nemcsak a bírákra, hanem ügyfélszolgálati ismeretekkel kiegészítve az egész tisztviselői karra is kiterjeszteném” – jegyezte meg Várhegyi Éva. Azzal indokolta véleményét, hogy a bíróságra belépő ember elsőként rendszerint egy-egy tisztviselővel találkozik, aki az igazságszolgáltatás arcát jeleníti meg a szemében. „Ezért gondolom azt, hogy mind a bírónak, mind a tisztviselőnek szüksége van bizonyos kommunikációs ismeretekre” – érvelt álláspontja mellett. Elismerte, hogy kezdetben szerény volt az érdeklődés ez iránt a képzési forma iránt, ám némi rábeszéléssel sikerült elérni, hogy most már telítettek a képzések. A projektben a rendezvények tervezett átlagos létszáma 60 fő, melyből a jelenlegi indikátormutató 58. Ezt nagyon jónak tartják, mivel a bírák a képzéseket a napi munkateher mellett végzik el.

Összességében a képzési programok eredményeként nő a bírák és igazságügyi alkalmazottak szakmai felkészültsége, és javulnak a nyelvi, kommunikációs, informatikai és vezetői készségeik. További haszna a projektnek, hogy ezek hatására fejlődik a bírák konfliktuskezelő, tárgyalásvezetői képessége, javul a különböző bírósági szintek közötti kommunikáció hatékonysága is. „Vagyis a jobb szolgáltatással Magyarország minden állampolgára jól jár” – állapította meg végül a projekt irányítója. VG

Könyvtárszakmai és információtechnológiai képzés (fő): 150

Szintre hozó képzés (fő): 120

Távoktatás (fő): 150

2. Technikai és informatikai eszközfejlesztés

Bírósági olvasói munkaállomások kialakítása, szoftverrel a 26 bírósági báziskönyvtárban

Jogi tezaurusz (tárgyszójegyzék) elkészítése

Metakereső szoftver, linkszerver-szofverrendszer beszerzése

Egyéb eszközbeszerzés (DVD-sokszorosító)

Könyvtárszakmai és információtechnológiai képzés (fő): 150

Szintre hozó képzés (fő): 120

Távoktatás (fő): 150

2. Technikai és informatikai eszközfejlesztés

Bírósági olvasói munkaállomások kialakítása, szoftverrel a 26 bírósági báziskönyvtárban

Jogi tezaurusz (tárgyszójegyzék) elkészítése

Metakereső szoftver, linkszerver-szofverrendszer beszerzése

Egyéb eszközbeszerzés (DVD-sokszorosító)-->