Megsemmisített eljárás

Az Agrárintervenciós Központ a PHARE Twinning projekt keretében az Európai Unió országaiba tervezett hivatalos utazásaihoz repülőjegyek beszerzésére -- beleértve az ajánlott kiegészítő szolgáltatásokat, az ajánlatkérő eseti igényeinek megfelelően a lehető legrövidebb foglalási és szállítási határidő mellett -- indította a közbeszerzést. A keretösszege tízmillió forint volt, plusz-mínusz 30 százalék eltéréssel.
A tájékoztató szerint az ajánlatkérő öt szervezetet kívánt meghívni. Határidőre hárman nyújtottak be ajánlatot: a United 4 Concorde Travel Utazási Iroda Kft., a Vista Utazási Irodák Kft. és a Unitited 4 Bonafini Bind Air Kft.
A döntőbizottság elnöke azért kezdeményezett jogorvoslati eljárást a rendkívüli sürgősségre alapozott hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás ellen, mert annak feltételeinek fennállását -- a rendelkezésére bocsátott iratok szerint -- nem lehetett megállapítani egyértelműen. Ezért indítványozta a közbeszerzési eljárás jogalapjának, illetve az ajánlati felhívás jogszerűségének vizsgálatát.
Ugyanis a hatályos törvény értelmében az eljárás alkalmazhatóságának egyik feltétele, ha az ajánlatkérő nem láthatja előre a sürgős eljárást indokoló helyzet bekövetkezését, és ez a helyzet nem állhat elő az ajánlatkérő mulasztásának következtében. Továbbá a gyors eljárás szükségessége miatt a nyílt vagy a meghívásos eljárásban előírt határidők nem tarthatók be. Egyetlen feltétel hiánya esetében ez az eljárásfajta már nem választható, nem alkalmazható.
A döntőbizottság a jogorvoslati eljárás során megállapította, hogy az ajánlatkérő jogsértő módon alapozta a közbeszerzési eljárást a rendkívüli sürgősségre hivatkozva. Annak feltételei jelen esetben nem álltak fenn -- derül ki a testület határozatának indoklásából. A jogsértésért azért nem szabtak ki bírságot, mivel az más módon orvosolható volt. (A döntőbizottsági határozat ellen fellebbezni nem lehet, de felülvizsgálatát a Fővárosi Bíróságnál lehet kérni.)