Nem sikerült a racionalizálás

JELENTÉS. Nem sikerült racionalizálni a közfeladatok ellátásának támogatási rendszerét 2006 és 2009 között – állapította meg az Állami Számvevőszék. A finanszírozás továbbra sem ösztönöz a kezelni vagy támogatni kívánt feladatok komplex megközelítésére, s hiányzik a célmeghatározást és az értékelést megbízhatóan támogató mutatók rendszere is.

A számvevőszék négy fő területen vizsgálta a közfeladatok ellátásának szervezeti és humánerőforrás-rendszerét: a közoktatás, az egészségügy, a szociális és gyermekjóléti ellátások s az igazgatási szolgáltatások területén. Bár a vizsgált időszak kormányai kulcsterületnek minősítették a közszféra humánerőforrás-gazdálkodását, nem gondoskodtak stratégia meghatározásáról. Az egységesítő törekvések ellenére nem csökkent a közszféra foglalkoztatási szabályozásának bonyolultsága, a hatékonyságnövelés költségvetési megtakarításai nem kimutathatók.

A megvizsgált területek súlya a kormányzati szektorban 2006 és 2008 között reálértékben közel kétszázmilliárd forinttal csökkent – állapította meg az ÁSZ. Cél volt az ágazatok működésének átláthatóbbá tétele, ám ez csak részben valósult meg: a feladatokat és a szükséges erőforrásokat kijelölték ugyan, de ezt nem követte az elvárt eredmények meghatározása, mutatószámok kidolgozása és értékelés. A központi költségvetési intézményből 12,2 százalékkal kevesebb van, mint 2006-ban, az önkormányzati szektorban pedig 2008 óta zajlott le egy tízszázalékos csökkenés. Negatív példa ugyanakkor az egészségügy.

A közszolgáltatások biztosításában ugyan egyre nagyobb arányban vesznek részt államháztartáson kívüli szereplők, de az állami túlsúly így is megmaradt. Az adatszolgáltatást és az eredmények elemzését ezen a téren is gyenge pontként minősítik: a jelentés szerint anynyit valóban lehet látni, hogy mennyi erőforrást használtak fel az egyes intézkedésekre, de azt nem, hogy ezek hatékonyan elérték-e a céljukat, eredményeztek-e megtakarítást.SzI