Így "gyűri maga alá" a kormány a közigazgatást
Átalakítás. Rendkívül erősen befolyásolhatja a kormány a közigazgatást, ha elfogadják a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium (KIM) tegnap bemutatott reformtervét. A Magyary-programnak elnevezett javaslatcsomaggal a szaktárca jelentősen centralizálná a közigazgatást, és a politikai szálakat is erősítené az ügyvitelben.
A terveket bemutató Navracsics Tibor miniszterelnök-helyettes arról beszélt: négy fő területen alakítanák át a jelenlegi rendszert. Egyszerűsítik a közigazgatás szerkezeti felépítését, átformálják a feladatköröket, egységesítik az eljárási rendet és személyzeti átalakítások is lesznek.
A reformok elvégzésére a tárca egy részletesebb ütemtervet adott ki, melyben 33 pontban foglalták össze a feladatokat, pontos időbeosztással. Ugyan e pontok közt nem egy olyan van, amely annyira tág, hogy lehetetlen előre jelezni, mit terveznek (például 2011. december 31-ig „javítjuk a közszféra általános tudásszintjét” a vállalás szerint), több ügyben is nagyobb előrelépés lehetséges.
Például még ebben az évben létrehozzák a kormányzati személyügyi centrumot a KIM-en belül, és így egységes személyügyi politikát vezetnek be a közigazgatásban. A közszolgálat egységes hivatásetikai szabályzatát már a nyáron kidolgozzák. Azt Navracsics sem tagadta, hogy ez azt is jelenti, hogy elvárják az együttműködést a kormánnyal; mint mondta, nem érdemes abban hinni, hogy a közigazgatás teljesen értéksemleges lehet.
A centralizáció persze nemcsak azt jelenti, hogy a kormány az eddiginél sokkal jobban láthat majd rá a rendszerre s nyúlhat bele abba, hanem azt is, hogy a napi ügyintézés egyszerűsödhet. Igaz, erre adta a minisztérium a legtávolabbi határidőket. Az egyablakos ügyfélszolgálati rendszer régi ígérete a kormánynak, ezt most 2013 júniusára valósítanák meg. Az eljárási rend egységesítésének 2012 végéig kellene megtörténnie, a közigazgatáson belüli eljárások hatékonyabbá tételére és az ügyintézés szélesebb körű elektronizálására pedig egészen 2013 végéig kell várni.
Az nem olvasható ki a programból, hogyan csökkentenék a lakosságra és külön a vállalkozókra nehezedő adminisztratív terheket, de egy-egy ígéret elhangzott mindkettőre, 2012, illetve 2011 végi határidővel.
Jövő júliustól búcsút inthetünk a személyi igazolványoknak és a jogosítványoknak: a Nemzeti Egységes Kártyarendszer bevezetésével egy okmány foglalná magában e két igazolványt, valamint a diákigazolványt és a taj-kártyát is. Csupán az útlevél maradna különálló.
Magyary-program – a KIM főbb vállalásai
2011. augusztus 31-ig: egységes hivatásetikai szabályzat a közigazgatásban2011. szeptember 30-ig: számonkérhetőségi és antikorrupciós terv
2011. december 31./2012. január 1-jéig: Nemzeti Közszolgálati Egyetem, alapítványok, közalapítványok rendszerének egyszerűsítése; állami feladatkataszter; kormányzati személyügyi centrum; egységes közszolgálati teljesítménymenedzsment; közszolgálati életpályamodell új javadalmazási rendszerrel, a vállalkozói adminisztratív terhek csökkentése
2012. június 30-ig: Nemzeti Egységes Kártyarendszer
2012. december 31-ig: a gazdasági társaságok rendszerének felülvizsgálata, közigazgatási eljárások egységesítése
2013. június 30-ig: egyablakos ügyfélszolgálat
2013. december 31-ig: az elektronizált eljárások körének szélesítése, esélyegyenlőséget segítő intézkedések
2011. szeptember 30-ig: számonkérhetőségi és antikorrupciós terv
2011. december 31./2012. január 1-jéig: Nemzeti Közszolgálati Egyetem, alapítványok, közalapítványok rendszerének egyszerűsítése; állami feladatkataszter; kormányzati személyügyi centrum; egységes közszolgálati teljesítménymenedzsment; közszolgálati életpályamodell új javadalmazási rendszerrel, a vállalkozói adminisztratív terhek csökkentése
2012. június 30-ig: Nemzeti Egységes Kártyarendszer
2012. december 31-ig: a gazdasági társaságok rendszerének felülvizsgálata, közigazgatási eljárások egységesítése
2013. június 30-ig: egyablakos ügyfélszolgálat
2013. december 31-ig: az elektronizált eljárások körének szélesítése, esélyegyenlőséget segítő intézkedések -->
