Szabad a vásár: Ukrajnában beindul a nagy földprivatizáció

Ukrajnában júliustól szabadon áruba bocsájtható minden mezőgazdasági földterület. A több évtizedes tilalom feloldásának jelenlegi szakaszában egyelőre csak az ukrán állampolgárok jogosultak földvásárlásra. Egy személy tulajdonába legfeljebb 100 hektár kerülhet.

A 2019 decemberében elfogadott új földkódex 2024. január 1-től teszi lehetővé, hogy egyszerre akár 10 ezer hektár is összpontosulhat egy kézben, emellett ettől a dátumtól kezdve jogi személyek is hozzájuthatnak földterülethez. A sokak által kritizált földtörvény külföldiek számára nem engedélyezi a vásárlást. A későbbiekben ezt a korlátozást egy országos népszavazás eredményétől teszik függővé.

A kormány pozitív várakozásokkal tekint a földpiac megnyitására, az elemzők kritikusabban látják az új szabályozást. Többségük kimondottan pesszimistán áll az előző hónaptól életbe léptetett változásokhoz.

Aki pénzt szeretne látni a jellemzően parlagon heverő földjéből, annak a személyi okmányain kívül a földrészleg tulajdonjogát igazoló okiratra és a terület értékét tartalmazó hivatalos értékbecslésre van szüksége, hogy eladhassa tulajdonát.

Az említett értékbecslő dokumentum fontossága abban rejlik, hogy az ebben szereplő összegen alul nem adható el a földrészleg. Az adásvételnél azonban az alapár feletti összeget a tulajdonos és a vevő közös megegyezés alapján határozhatja meg. Ez lehet 30, de akár 100 ezer hrivnya is hektáronként, ami euróban számolva 1 és 3 ezer közötti összeget jelent. A korábban bérbe adott földek eladásakor a bérlőnek elővásárlási joga van.

A törvény részletesen szabályozza a hivatalos árverések menetrendjét, ám ez a folyamat bizonyos feltételek esetén elkerülhető.

A vásárlás minden esetben készpénzmentesen, csakis banki átutalással bonyolítható, ennek célja, hogy a fiskális hatóságok ellenőrizni tudják az adóelkerüléseket.

Szakértők szerint most még nem ajánlatos sietni az eladással, 2-3 év múlva, azaz az újabb korlátozások feloldása után valószínűsítik a földek értékének növekedését. Persze a vásárló szemszögéből pont fordított az alapállás.

Lényeges tudnivaló, hogy a kataszterizálás elmulasztásával 2025-től elveszthetik földjeiket azok a gazdák, akik nem kellően alaposak a dokumentálás terén. Ukrajnában 2025-ig kaptak haladékot a kolhozok megszűnésekor kapott, úgynevezett „pájos” földterületek haszonélvezői a tulajdonjog rendezésére. A közös szövetkezetek kilencvenes évekbeli tömeges megszűnésekor a kolhoztagok ún. „pájokat”, azaz földrészlegeket kaptak. A kataszteri szám igénylése kötelező eleme a földprivatizáció folyamatának. A kataszteri szám nélkül a terület használója nem köthet semmilyen szerződést, egyebek mellett nem adhatja és nem ajándékozhatja el, nem adhatja hivatalosan bérbe, nem jegyezhet be jelzálogot a területre. Az ukrajnai jogszabályok értelmében, ha 2025-ig a tulajdonos elmulasztja a kataszterizációt, úgy kell tekinteni, hogy lemond földjéről.

Más bökkenők is akadnak. Mint említettük, az eddigi bérlőknek elővásárlási joguk van. Csakhogy a legtöbb esetben nem magánszemélyek, hanem farmergazdaságok, mezőgazdasági vállalatok, cégek a bérlők. Jogi személyek azonban csak 2024-től rendelkezhetnek vásárlási joggal. Az ellentmondásos rendelkezés kijavításán már dolgoznak a szaktárcánál.

Még bonyolultabb a helyzet, amikor a földrészleg valamilyen hasznos ásványi kincset rejt. Ez esetben az elővásárlási jog azt illeti, aki engedéllyel rendelkezik az effajta ásványi kincsek kibányászására. Ezek a személyek még az addigi bérlővel szemben is előnyt élveznek. Az említett elővásárlási jogok abban az esetben hagyhatók figyelmen kívül, amennyiben a földrészleg nem eladásra, hanem ajándékozásra kerül, esetleg öröklés útján talál új gazdára.

A július 1-i földeladási moratórium feloldása óta közel kétezer üzletet ütöttek nyélbe.

Az agrárpolitikai minisztérium tájékoztatója szerint négyezernél is több közjegyzőnek van már hozzáférése az állami földkataszterhez. Jelenleg 1 hektár földterület átlagára 2500 dollár körül mozog Ukrajnában. A jövőben jelentős emelkedésre lehet számítani, elemzők a 10 ezer dollárt sem zárják ki. Oleg Nivjevszkij, a Kijevi Nemzeti Gazdaságtudományi Egyetem docense szerint a föld bérleti díja 2015-től folyamatosan emelkedik, az új földkódex elfogadása ezt a folyamatot csak erősíti. A szakértő a föld árának drágulását az élelmiszerek iránti növekvő kereslettel is összefüggésbe hozza. Nivjevszkij szerint a föld árának megállapításakor az Ukrajnával szomszédos országok földpiaci árait kellene alapul venni.