Elmka-ügy: új versenyjogi megközelítés
Nem élt vissza gazdasági erőfölényével az Első Magyar Koncessziós Autópálya (Elmka) Rt., amikor túlzottan magas sztrádadíjakat alkalmazott - szögezte le a versenytanács, amely új eljárásban tárgyalta a Magyar Autóklub (MAK) egykori kérelmét. A tegnapi határozat szerint bár a cég - az adott időszakban hatályos, 1990-es versenytörvény értelmében, piaci részesedése miatt - erőfölényes helyzetben volt, a visszaélés lehetősége azért nem állt fenn, mert a közlekedők helyettesítő szolgáltatásként az 1. sz. főutat igénybe vehették, és használták is. Korszerű versenyjogi megközelítésben egyébként ilyen körülmények között a gazdasági erőfölény nem is állapítható meg - mutatott rá a versenytanács.
A versenyhivatal - mint emlékezetes - hat éve azzal utasította el a MAK kifogását az M1-es autópálya Győr és Hegyeshalom közti szakaszának irreálisan magas díjai miatt, hogy a koncessziós szerződések nem tartoznak a versenytörvény hatálya alá. Az autóklub a bírósághoz fordult, és első fokon megnyerte a pert. A másodfokú eljárásban módosult a versenyhivatali álláspont. A Legfelsőbb Bíróságon (LB) előadottak szerint a koncessziós szerződések versenyjogi megítélés alá esnek. Az LB egyetértett a kifejtettekkel. Utóbb, a per felülvizsgálata során a legfelsőbb bírósági tanács elvi éllel ugyancsak megerősítette, hogy koncessziós ügyekben a versenyjog érvényesül. Rámutatott: szükséges azt is vizsgálni, hogy a cég visszaélt-e gazdasági erőfölényével, vagy sem. Mivel ez a vizsgálat a GVH-ban - annak korábbi véleményére figyelemmel - nem történt meg, megkövetelte a versenyhatóságtól, hogy az ügyben új eljárást folytasson le, és hozzon újabb határozatot. Az LB tulajdonképpen kiterjesztette a GVH hatáskörét olyan, jogi konstrukciójú piaci ténykedésre is, amely - a korábbi versenyhatósági felfogás szerint - nem tartozott a hivatalhoz.
A versenytanács most az LB döntésének megfelelően folytatta le az új eljárást az idővel végelszámolás sorsára jutott Elmka ügyében. Határozata, bár gyakorlati jelentőséggel már nem bír, annál fontosabb a koncessziós szerződésekre vonatkozó versenyjogi szempontok érvényesítésében. (MKK)
Munkatársunktól
