Kevesebb döntés születhet EU-szinten?
Növelné a tagországok parlamentjeinek súlyát az uniós törvényalkotás folyamatában az a tervezet, amelyet az EU intézményi és alkotmányos reformjával foglalkozó konvent tett közzé. A korábbi francia államfő, Valéry Giscard d'Estaing által vezetett testület javaslata új, az eddiginél valósabb tartalmat adhat a szubszidiaritás elvének.
A jelenlegi gyakorlathoz képest jelentős változást takaró tervezet elfogadásával az alacsonyabb közhatalmi szintek irányába helyeződne át a döntéshozatal súlypontja, ennek következtében a nemzeti parlamentek nagyobb beleszólást kapnának az uniós törvényalkotásba. Az eljárás részeként a tagállamok parlamenti képviselői megkérdőjelezhetnének bármely uniós törvényjavaslatot, ha azt a véleményük szerint célszerűbb lenne alacsonyabb szintű szabályozással helyettesíteni. A javaslat szerint a nemzeti parlamentek az Európai Bizottság elnökének és az EU más, magas rangú tisztségviselőinek kiválasztásába is beleszólhatnának.
Az újszerű hatalommegosztás tervét ismertetve a Financial Times arra emlékeztet, hogy az elgondolás a konventnek a szubszidiaritással foglalkozó albizottságában bukkant fel, ahol azt az elvet akarták továbbfejleszteni, hogy minden döntést a polgárokhoz lehető legközelebb hozzanak meg.
A spanyol Mendez de Vigo európai képviselő által vezetett albizottság egy korai előrejelző mechanizmust is felvenne az unió jogrendjébe, amely lehetővé tenné, hogy a nemzeti parlamentek időben figyelmeztessék az Európai Bizottságot, ha az a hatáskörének túllépésére készülne.
A jogalkotás új rendje szerint a bizottság először a tagállamok törvényhozásának küldené el a készülő rendelkezések szövegét, ha pedig ezen a szinten kellő számú országból érkezne ellenvetés, akkor az unió végrehajtó szervének újra kellene gondolnia az eredeti indítványát, az esetleges viták rendezésébe pedig be lehetne kapcsolni az Európai Bíróságot. A konvent elnökségének javaslatát még a konvent egészének is el kell fogadnia, majd a tagállamok 2004-ben esedékes kormányközi konferenciája szentesítheti - ha egyetért vele.
