Egyeztetnek az ombudsmannal

Minden korábbinál több jogszabálytervezetet küldtek meg véleményezésre az adatvédelmi biztosnak az előkészítésért felelős minisztériumok 2002-ben, ugyanakkor az ombudsmannak a korábbiaknál gyakrabban kellett az Országgyűlés elé már beterjesztett javaslatok kapcsán is megfogalmaznia észrevételeit. Az érintett tárcák tavaly - egyebek mellett - 32 törvény, 38 kormányrendelet, 12 kormányhatározat tervezetét küldték meg véleményezésre. Az ügyszám növekedése az uniós jogharmonizáció és a kormányprogrammal kapcsolatos jogalkotás felgyorsulása mellett összefüggésben lehet azzal, hogy Péterfalvi Attila adatvédelmi biztos tavaly tavasszal levélben hívta fel a miniszterek figyelmét: az adatkezeléssel kapcsolatos jogszabályok tervezetét meg kell küldeniük véleményezésre. Bíró János, az Adatvédelmi Biztos Irodájának vezető tanácsosa lapunknak mindehhez hozzáfűzte: a tavaly véleményezett tervezetek többségét az adatvédelmi biztos a személyes adatok védelme kapcsán értékelte, míg - a tervezetek közül súlyával is kiemelkedve - a közpénzek felhasználásáról szóló törvény tervezete az információszabadság területén ígér jelentős mértékű kedvező változást. Az új adatvédelmi törvény tervezete kapcsán az ombudsman kifogásolta, hogy az indokolatlanul bővítette volna a személyes adatok kezelésének lehetséges jogcímeit.

Az idén várható a jogalkotási törvény módosítása, amelynek kapcsán az ombudsman szeretné elérni, hogy jogszabályban mondják ki a készülő törvénytervezetek nyilvánosságát. Az adatvédelmi kérdéseket is érintő jogszabálytervezetek közül az ombudsman érdemben csak az Országgyűlés elé történő beterjesztéssel egy időben kapcsolódhatott be az APEH Bűnügyi Igazgatóságának megszűnéséről, valamint az elmúlt rendszer titkosszolgálati tevékenységének feltárásáról szóló javaslatok véleményezésébe. Hasonló helyzet állt elő a fertőző betegségek szűrővizsgálatához kapcsolódó személyes adatok kezelésének újraszabályozása kapcsán. Az előkészítők elmulasztották megküldeni a biztosnak a névviselés szabályait módosító törvény tervezetét is. Az ilyen törvények módosítását az ombudsman - szükség esetén - utólag fogja kezdeményezni. Péterfalvi Attila hivatalba lépésekor jelezte, kiemelt figyelemmel fogja kísérni, mely jogszabályok tervezetét mulasztják el megküldeni adatvédelmi véleményezésre. Ennek kapcsán az ombudsman munkatársai tavaly összesen 27 már elfogadott jogszabállyal - így a veszélyes áruk szállítására vonatkozó kormányrendelettel - összefüggésben fogalmaztak meg utólag észrevételeket. Kifogásként merülhet fel az is, hogy az egyes törvények végrehajtási rendeleteinek előkészítői gyakran automatikusan adottnak tekintik a felhatalmazást a személyes adatokat is érintő szabályok kidolgozására, holott személyes adatok kötelező kezelését csak törvény írhatja elő. (NIG)