Uniós milliárdoktól eshetünk el

Beszámoltatta Németh Imre agrárminisztert a kormányfő a kabinet hétfői ülésén az európai uniós csatlakozással összefüggő agrárintézmény-fejlesztési ügyekben - értesült a Világgazdaság. Ezt az FVM vezetője is megerősítette lapunknak, hozzátéve: Medgyessy Péter miniszterelnök a munkálatok állásáról kívánt tájékozódni. Információink szerint a kormányfő a beszámolóra azért tartott igényt, mert uniós részről a magyar felkészülést a közelmúltban újabb komoly kritikák érték.

A késlekedés miatt mára több milliárd forintnak megfelelő EU-s intézményfejlesztési PHARE-támogatás került veszélybe, mivel Magyarország eddig nem garantálta a megfelelő felhasználási körülményeket. Az egyik, mintegy 600 millió forintos (2,5 millió eurós) holland projekt az EU-s agrárpiaci rendtartáshoz kapcsolódó termékpályarendszerek kialakításával foglalkozna. A másik, 2,5 milliárd forintos (10 millió eurós) program pedig az úgynevezett integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer (iier) kiépítését segítené, amelyre a csatlakozás utáni EU-s dotációk lehívásához és ellenőrzéséhez lenne szükség.

A programok elindítása körüli nehézségek annak veszélyét vetítik előre, hogy Magyarország nem áll majd készen a mezőgazdasági támogatások csatlakozás utáni fogadására - állította lapunknak az Európai Bizottság illetékese. A tisztviselő szerint a kedvezőtlen forgatókönyv még nem jelent teljes válságot, de a PHARE-programokkal kapcsolatban komoly aggodalmak merültek fel. "Nincs több vesztegetni való idő, a következő napokban a magyar kormánynak meg kell végre hoznia néhány fontos, mindeddig halogatott döntést" - szögezte le.

Az agrárminiszter megerősítette azon értesüléseinket, hogy a tagállamok illetékes menedzsmentbizottsága az iier-es támogatásokról már e hét pénteken dönt Brüsszelben. (EU-s információink szerint a holland twinning-projekt ügyében az unió legkésőbb a hónap végéig várja azoknak a személyeknek a listáját, akik képzést kapnak a közös agrárpiaci rendtartásról.) Németh az iier-rel kapcsolatban leszögezte: az FVM a napokban már több intézkedést is hozott, és teljesítette EU-s adatszolgáltatási kötelezettségeit is. Emellett január 30-i dátummal megjelentetett egy rendeletet, amelyben az úgynevezett kifizetőügynökségi feladatok ellátásával a tárca mellett működő Agrárintervenciós Központot (AIK) bízta meg. A gyorsan közzétett jogszabály értelmében az AIK bonyolítaná az EU-s dotációs kifizetéseket, és e szervezet működtetné az iier-t is. Egyes hírek szerint az intézményfejlesztési feszültségek miatt a közelmúltban szóban bejelentette lemondását Mészáros Gyula közigazgatási államtitkár, de Németh ezt határozottan cáfolta.

Mértékadó szakértők szerint a mostani döntések dacára további nehézséget okoz, hogy az AIK megfelelő felkészítéséhez és akkreditálásához 19 hónapra lenne szükség, miközben a 2004. május 1-jei belépési időpontig csak 15 hónap van hátra. Németh ennek ellenére közölte: bízik abban, hogy feszített munkával a lemaradás ledolgozható. Ugyanakkor kérdésünkre azt is elképzelhetőnek nevezte, hogy a magyar agrárintézmény-rendszert időhiány miatt nem sikerül teljes mértékben felkészíteni a teljes jogú tagságra. Tájékoztatása szerint több EU-szakértő is úgy ítéli meg, hogy ez akár még 2-3 évet is igénybe vehet. Leszögezte azonban, hogy Magyarország a belépés után egyetlen fillér agrárdotációt sem kíván elveszíteni, ezért - miként azt Franz Fischler agrárbiztos is javasolja - egy úgynevezett egyszerűsített dotációs rendszer bevezetési lehetőségére is készül az általános EU-s gyakorlat helyett. Ágazati szakértők ugyanakkor úgy látják, hogy ez újabb támogatási nehézségekhez vezethet.

A tisztánlátás érdekében az FVM - a Miniszterelnöki Hivatal, a PM és a külügyi tárca részvételével - koordinációs bizottságot hívott életre, hogy a társminisztériumok is világosan meg tudják ítélni a helyzetet - közölte a miniszter. Ugyanakkor felhívta a figyelmet arra, hogy az agrárintézményi felkészülésben az előző kormány idején súlyos mulasztások történtek. Példaként említette, hogy a kétéves költségvetésben a fontos programokra egyetlen fillért sem különítettek el, több PHARE-projektből semmi sem lett. Az iier-rel kapcsolatban a MeH 2002 elején készíttetett egy tanulmányt, amit azonban az FVM szakapparátusa megvalósíthatalannak ítélt. Ennek ellenére a miniszter tájékoztatása szerint a tárca az akkori munkáért mintegy 90 millió forintot fizetett ki a MeH-hez tartozó In-Forrás Kht.-nek.