Közbeszerzés határok nélkül

Sokat spórolnának a tagországok, ha a közbeszerzéseknél fokozottabban kihasználnák a nemzetközi verseny adta lehetőségeket - mutat rá az Európai Bizottság. A most közzétett tanulmány szerint a beruházó átlagosan 34 százalékkal csökkentheti költségeit, ha az uniós előírásoknak megfelelő nemzetközi közbeszerzési pályázaton választja ki a szállítót. Ehhez képest jelenleg csak minden hatodik közbeszerzési pályázatot tesznek közzé a tagállamok az unió hivatalos lapjában. A hatályos szabályozás szerint a szolgáltatásoknál és a tárgyi beszerzéseknél 150 ezer, az építkezéseknél pedig 6 millió eurós értékhatár felett kötelező az uniós közzététel.

Brüsszel reményei szerint a közbeszerzési szabályok 2005 végén életbe lépő módosítása erősebb ösztönzést adhat a nemzetközi beszerzésekre. Mindenekelőtt a kiírás és az elbírálás kritériumainak pontosabb rögzítése és az elektronikus pályázati módszerek széles körű alkalmazása javíthatja a helyzetet. Utóbbiakat olyan esetben engedélyezi az új uniós jogszabály, ha a kiírás tárgyát képező szolgáltatás pontosan leírható.

Jelentős változás lesz az is, hogy az uniós szinten kiírt pályázatok feltételei közé szociális és környezetvédelmi követelményeket is bevehetnek a tagországok. Ezek persze nem sérthetik a közösségi jog előírásait, tehát például nem lehetnek diszkriminatívak más tagországok ajánlattevőivel szemben. A távközlési szektor 2005 végétől kikerül a közösségi jog hatálya alól, e helyett viszont a postai szolgáltatások bekerülnek a megcélzott körbe.

A tét nagyságát jelzi, hogy a közbeszerzések összege a tizenöt tagországban 2002-ben elérte a másfél milliárd eurót, azaz az összesített GDP 16,3 százalékát. A tavalyi évre vonatkozóan még nem ismertek ezek az adatok, ám a megelőző esztendőkben nagyjából ugyanekkora volumenről szólnak a statisztikák, így komoly változás 2003-ban sem következhetett be - mutat rá a Frankfurter Allgemeine Zeitung. A közbeszerzések nemzetközibbé válása egyébként nem csupán a kormányzati kiadásokat csökkentheti, de szakértők szerint általában is serkentőleg hathat az unió egészének gazdasági növekedésére.