Összefogással az uniós pénzekért
A pályázatírás során lehetőség van rá, hogy ne egyedül induljon egy vállalkozás, vagy egy intézmény, hanem többen, konzorciumi formában nyújtsanak be projekttervet. Van persze olyan kiírás is, ahol ezt elvárásként fogalmazzák meg. Az ilyen együttműködéseknél a pályázó mint konzorciumvezető lesz a fő kedvezményezett, míg a partner többféle minőségben is szerepelhet - mondta el lapunknak Felföldi Zoltán, a HBF Hungaricum Gazdasági, Tanácsadó és Szolgáltató Kft. ügyvezetője.
Lehet kedvezményezett, vagyis támogatás közvetlen igénybevételére jogosult, aki pénzügyi támogatásban is részesül. Ezenkívül lehet közreműködő partner, aki a projekttevékenységben részt vesz, támogatásban azonban nem részesül. Természetesen további együttműködő bevonására is lehetőség van.
A konzorciumi megállapodás megkötésekor nem árt tudni, hogy a konzorciumnak jogi személyisége, önálló jogképessége nincs, jogilag mindenért a konzorcium vezetője felel. A pályázat kiírója egyetemleges felelősségvállalást szokott elvárni. Ez különösen így van, ha a támogatási szerződést a konzorcium vezetőjén kívül más partnerek is aláírják. Általános elv, hogy a támogatási szerződést a konzorcium vezetője írja alá a finanszírozóval, de ha a támogatásból konzorciumi partnerek is részesülnek, akkor ők is aláírják a támogatási szerződést - magyarázza a szakember.
Hangsúlyozza: csak a konzorcium vezetőjének a nevére, illetve a pályázatban kedvezményezettként feltüntetett partnerek nevére szóló számlák számolhatók el. Az együttműködés és az elszámolási rend részletes szabályozását is papírra kell vetni, így el lehet kerülni a későbbi vitákat. Felföldi Zoltán arra hívja fel a pályázók figyelmét, hogy amennyiben a kiíró engedi, érdemes a szereplőknek valamilyen közös formát találni (pl. közhasznú társaság), ez ugyanis leegyszerűsíti a további pályázati folyamatot és az együttműködés szabályait is. A konzorcium vezetőjének kiválasztásakor nemcsak az lehet szempont, hogy a projekt tulajdonjoga kié lesz, hanem az is, hogy az áfa vagy egy közbeszerzési eljárás szempontjából melyik partnert illeti meg jobb kondíció. Nem utolsósorban a pályázati kiírást kell figyelembe venni, miszerint profitorientált vagy nonprofit vezetőt vár-e a kiíró a konzorcium élére. A szakember példaként a Hefop/2004/2.3.1 pályázati kiírást említi, ahol a pályázók (és a kedvezményezettek) többek között nonprofit szervezetek lehetnek, de konzorciumi partnerként helyi önkormányzat, vagy a képzés részeként megvalósuló foglalkoztatásban foglalkoztatóként vállalkozások is részt vehetnek.
