A verseny az irányadó a fúzióengedélyezésnél
A jelenleginél mélyebb versenyszempontú vizsgálatnak veti majd alá a Gazdasági Versenyhivatal a leendő fúziókat. Többe fog kerülni az engedélyezési eljárás. Az engedély nélkül létrehozott – de egyébként engedélyköteles – összefonódások pedig szigorúbb szankcióknak néznek elébe. Mindezeket a változásokat a módosuló versenytörvény tartalmazza.
Ma a fúzió engedélyezésénél elsődleges annak vizsgálata, hogy a tranzakció létrehoz-e versenyt akadályozó gazdasági erőfölényt és ezáltal a fogyasztói jólétet befolyásoló áremelkedést vagy sem. A tapasztalatok azonban azt mutatják, hogy nem csak az járhat drágulással, ha az adott piac valamely szereplője domináns helyzetbe kerül. A szegmens átrendeződése önmagában is előidézhet olyan helyzetet, amikor erőfölény ugyan nincs, a verseny mégis gyengül. Ezért a tervezet nem az erőfölény fehéren-feketén történő megállapítására alapozott döntésre, hanem a verseny vizsgálatára helyezi a hangsúlyt. Így lehetővé válik olyan összefonódások megtiltása, amelyek gazdasági erőfölényt nem hoznak ugyan létre, de hátrányosan hatnak a versenyre, ugyanakkor engedélyezhetők lesznek azok a fúziók, amelyek bár erőfölényes helyzetet teremtenek, illetve erősítenek, ám ezt ellensúlyozza a javuló hatékonyság. Az új teszt bevezetése összhangban van az uniós rendelkezésekkel, a szakemberek szerint jobban is szolgálja a verseny és a fogyasztói jólét védelmét a mai gyakorlatnál.
Megesik, hogy a versenyhatóság csak akkor szerez tudomást az engedély nélkül végrehajtott tranzakciókról, amikor azok káros hatása már érzékelhető a gazdasági versenyben, és amikor egyébként meg is tiltaná a fúziót. Az engedélykérést elmulasztó cégeket a jelenlegi napi bírság mellett a jövőben érdemi bírsággal is büntetnék a versenyre káros állapot előidézése miatt. Ez az érintettek előző évi nettó árbevételének 10 százalékáig terjedhet.
Drágul az engedélyezés. Az egyszerűbb ügyekben kétmillió forint helyett négyet kell majd fizetni, míg a bonyolultabb – úgynevezett második fázisú – esetekben a tízmilliós eljárási díj tizenhatmillió forintra emelkedik. Ennek indoka nem pusztán az árszínvonal elmúlt hat évben történt csaknem 50 százalékos emelkedése, hanem az is, hogy az alapos versenyhatósági döntés érdekében növelték a közgazdasági elemzés szerepét, egyre gyakoribb a piackutatás, és ez nagyobb költségekkel jár. KK
