Kevés a milliárdos hitel
Itt állíthatja be, hogy a Google keresőben elsők között legyen a VilággazdaságA legnagyobb összegű hitelt a Világgazdaságnak adott tájékoztatások alapján tavaly év eleje óta Debrecen vette fel: a cívis városnak az Erste nyújtott 3,5 milliárd forintot meghaladó kölcsönt. Az Erste Szegednek is hitelezett 2 milliárd forintot; ezeken kívül két egymilliárd forintot meghaladó összegű szerződés volt: az UniCredit kötvényjegyzései Békéscsabán, illetve Szombathelyen. A folyósított hitelek számát tekintve a legaktívabb hitelező az adott időszakban az UniCredit volt, megelőzve a Raiffeisent és az Erstét.
A hitelek egy részéből uniós finanszírozási projektek önrészét teremtették elő az önkormányzatok. A keszthelyi belváros rekonstrukciójához, amelyre a város 188 millió forint hitelt vett fel, az EU 539 millió forinttal járult hozzá, de uniós támogatással valósulnak meg a – részben – Raiffeisen-hitelből finanszírozott székesfehérvári fejlesztések is. Esetenként milliárdos nagyságrendű a (táblázatunkban nem szereplő) évente felülvizsgált folyószámlahitelek nagysága is. Érdnek például a Raiffeisen folyósított márciusban 1 milliárd forintot; a szolnoki önkormányzat arról tájékoztatta lapunkat, hogy új hitelek nem voltak ugyan, de a hitelkeret 870 millió forinttal emelkedett.
Az esetek jelentős részében a nyertes ajánlattevőnek nem volt versenytársa. Nem ez volt a helyzet a panelprogramhoz kapcsolódó hiteleknél: ezekre Kecskeméten, Szegeden és Székesfehérváron is legalább három bank ajánlatot tett. Akadtak sikertelen eljárások is. Egerben például a 2011. évi költségvetésben szereplő fejlesztési hiányt tervezték hitelből finanszírozni, de az első közbeszerzési eljárása eredménytelen lett, mivel egyetlen érvényes ajánlat sem érkezett. A második, részvételi felhívással indított gyorsított tárgyalásos eljárásban az önkormányzat a szükséges hitel összegét eltérő futamidőket meghatározva 3 részre bontotta, ezzel növelve annak esélyét, hogy több ajánlattevő tudjon ajánlatot tenni. Az így lefolytatott eljárás során a három kiírás közül egyre érkezett egy érvényes ajánlat: a Raiffeisené. A Gránit Bankkal tárgyalásos eljárás keretében állapodott meg a város.
A pénzügyi szolgáltatások beszerzése a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozik, az uniós irányelvek csak néhány kivételt engedélyeznek. (A kötvénykibocsátás nem tartozik ebbe a körbe.) A pénzügyi szolgáltatások speciális jellegét a törvény is elismeri: mivel a „szolgáltatás objektív természete miatt a szerződéses feltételek meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal”, amely lehetővé tenné nyílt eljárásban a szerződés feltételeinek pontos meghatározását, hirdetménnyel induló tárgyalásos eljárás is elképzelhető. Ez az eljárástípus így intenzív párbeszédet tesz lehetővé a felek között, szemben a nyílt eljárással, amely az ajánlatkérő által megállapított feltételek mentén zajlik tárgyalások nélkül.
A közbeszerzési eljárások során megkötött szerződések nyilvánosságát biztosítani kell, a január elsejétől érvényes új közbeszerzési törvény szerint az ajánlatkérő – saját vagy a Közbeszerzési Hatóság honlapján – köteles a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződéseket közzétenni. Ebbe a körbe tartoznak a bankokkal kötött hitel-, illetve számlavezetési szerződések is. Az önkormányzatok egy része különféle okokból nem ezt a gyakorlatot követi. Akad városháza, ahol üzleti vagy banktitokra hivatkoznak, de a Világgazdaság által megkérdezett szakemberek a szóban forgó szerződéseknél ezt „nem tartják életszerűnek”.
Csaba Ferenc-->
