Tíz évet visszalép a NAV

Januártól megszűnnek az adóhivatal regionális igazgatóságai, az államtitkárságként tovább működő szervezet vezetését a Nemzetgazdasági Minisztérium látná el – egyebek közt ezt osztotta meg Varga Mihály a Magyar Időkkel. A nemzetgazdasági miniszter a lapnak azt mondta: a NAV megjelenik majd a kormányhivatalokban, ügyfélszolgálatokat hoznak majd létre itt, hogy a hatóság könyebben elérhetővé váljon az adózók számára. Hosszabb távon a miniszter karcsúsítást is elképzelhetőnek tart, hiszen a 23 ezer fős szervezetnél szerinte „arányaiban többen dolgoznak”, mint Európa más államainak szervezeteiben. Ugyanakkor azt is kiemelte, hogy a 2011-es átalakítás (az adó- és a vámhivatal összevonása) sikeres volt, hiszen a hatóság hozza a bevételeket.

Az már a tárca hétfői bejelentése után is világossá vált: a NAV marad a szaktárca felügyelete alatt, vagyis a korábbi tervekkel ellentétben nem kerülne a Miniszterelnökséghez a szervezet egy kisebb része sem azzal, hogy a kormányhivatalokba integrálják legalább az elsőfokú eljárást végző egységeket. Hétfőn a minisztérium azt közölte (amit az interjúban Varga is megerősít), hogy Tállai András vezetheti majd az önálló államtitkárságként a minisztériumon belül létrejövő adóhivatalt. Az államtitkár – emelte ki a miniszter – egyben az adóhivatal vezetője is lesz. Varga Mihály mostani bejelentése az ügyfélszolgálati pontok létrehozásáról is az önállóságot erősíti: nem beolvadásról van szó, hanem „kitelepülésről”. Hasonló módon működnek a kincstárnak is ügyfélpontjai egyes kormányhivatalokban.

A regionális igazgatóságok megszüntetése azonban – mondták lapunknak szakértők – érdekes kérdéseket vethet fel. Jelenleg ugyanis az adóeljárásokban középfokú hatósági szerepet töltenek be ezek a szervezeti egységek: a fellebbezések hozzájuk kerülnek. Megszüntetésükkel a megyei igazgatóságok felettes szervévé a minisztérium válik, így elvben a tárcán belül létrejövő egységnek kell majd döntenie minden kisebb jelentőségű ügyben is (például akkor, amikor egy adózó fellebbezést nyújt be, ha részletfizetési kérelmét elutasítják, mert mondjuk tízezer forintos tartozást szeretne két év alatt törleszteni).

A megyei rendszer mellett szól ugyanakkor, hogy hosszú ideig működött már így az adóhivatal (igaz, akkor még nem vonták össze a vámhatósággal). A regionális igazgatóságokat ugyanis 2007 januárjával hozták létre, vagyis a most januárra tervezett megszüntetésükkel csupán a tíz évvel ezelőtti állapotot állítanák vissza. Varga szavai szerint a regionális hivatalokban most dolgozók a megyéknél segíthetnének tovább. A miniszter különösen fontosnak nevezte, hogy „a különféle átalakítások” ne befolyásolják a mindennapi ügymenetet. Ez változás a kommunikációban: a tárca vezetői korábban a létszámleépítéseknél nem emlegettek hosszú távot, ahogyan a működés biztonsága sem került ennyire előtérbe.