Kritikus nagyfogyasztók
Hosszú egyeztetések és küzdelmek nyomán 1996-ban először a villamos energia, majd 1998-ban a földgáz vonatkozásában jelentek meg az uniós irányelvek. A tapasztalatok alapján tavaly már ezek módosításai láttak napvilágot. Az új irányelvek fő rendelkezései, így például a teljes nem háztartási fogyasztói kör kötelező feljogosítása, az idén júliusban lép hatályba, az addigra 25 tagúvá bővülő EU-ban. Ez kétségkívül fontos korszakhatár az európai energiapiac történetében - mondja Drucker György.
Az árampiac vonatkozásában már régebben teljes piacnyitást deklarált az Egyesült Királyság és a skandináv államok mellett Ausztria, Német- és Spanyolország, míg máshol 30-80 százalék közötti a feljogosított kör részaránya. A tényleges szolgáltatóváltásra vonatkozó becslések szerint a nagyfogyasztók körében 5-45 százalék között alakul a váltási arány, és ehhez hozzávehetjük a megtartott szolgáltatóval újratárgyalt szerződések hasonlóképpen magas becslését.
Ezek kétségkívül kedvező fejlemények, különösen annak tükrében, hogy a termelői piac versenyjellege is erősen megoszlik. Jó néhány országban (francia, olasz, spanyol, portugál, ír, görög) a három legnagyobb áramtermelő együttes piaci részesedése meghaladja a 70 százalékot, míg a skandináv régióban és az Egyesült Királyságban csak 10-15 százalék körül van a legnagyobb erőmű részaránya. Még színesebb a kép, ha a kiskereskedelmi piac szereplőit vizsgáljuk. Öt-tizenöt szolgáltatói engedélyest találunk Ír-, Görögországban, Portugáliában és Belgiumban, szemben a 100-200 szereplős finn, olasz, osztrák, svéd piacokkal, nem beszélve a 400-500 cseh és lengyel engedélyesről, vagy a több mint ezer német áramkereskedőről.
Hasonlóan vegyes a kép a földgázpiacok fejlődését illetően. A nagykereskedelmi piacok koncentrálódási foka, néhány kivételtől eltekintve (Egyesült Királyság, Hollandia, Ír-, Német-, Franciaország), aggasztóan magas. Alapvető különbség van persze Dánia, Hollandia és az Egyesült Királyság 85-98 százalékos földgáz-önellátási foka és a többi ország 75-100 százalék közötti importhányada között. Ettől függetlenül is jelentősen változó a gázkereskedelmi szereplők száma (Francia-, Írország és Dánia 8-8 engedélyesével szemben több mint 500 olasz és közel 800 német kereskedő).
Az EU bizottsága felhívta a figyelmet arra, hogy a nemzeti szabályozóhatóságoknak hatékonyan kell fellépniük a keresztfinanszírozás kiküszöbölése érdekében. A termelői piac erőfölényes helyzetét, továbbá a határkeresztező kapacitások szűkösségét jelölte meg az árampiac fő akadályaként a piaci struktúrák fejletlensége mellett. A földgázpiacon pedig a rendelkezésre álló kapacitások nyilvánossága, illetve a tárolókhoz való átlátható hozzáférés a kulcskérdés.
A fenti problémák alaposan nehezítik, vagy éppen lehetetlenítik a piacra újonnan belépők tevékenységét. Ennek tükrében érthető az európai nagyfogyasztók nemrégiben megfogalmazott kritikája, főleg az árampiac fejleményei láttán. Megítélésük szerint a piacnyitás eddig még messze nem váltotta be a hozzáfűzött reményeket, a jelenlegi néhány meghatározó szereplőn alapuló kereskedési szisztéma egyrészt nem igazán kompetitív, másrészt téves árszignálokat produkál. Mindez aláássa az EU szempontjából is elsőrendű fontosságú ipari versenyképességet - érvel az Ex Libris Kft. ügyvezetője.
Az unió mindenesetre közép- és hosszú távon megfogalmazta várakozásait az egységes árampiac kialakításának menetét illetően: 2008-ig jól működő regionális piacokat kell kialakítani (Egyesült Királyság és Írország, az ibériai régió, Olaszország, a balti államok, Nyugat-, Kelet- és Délkelet-Európa övezeteiben) egységes és koordinált piaci/kereskedési struktúrákkal.
Hosszabb távon egységes nagykereskedelmi piacnak kell támogatnia a regionális piacokat, addigra egységesített átviteli tarifák és rendszerirányítók közötti elszámolások mellett. A kapacitásallokálás, illetve a rendszerhasználat és -irányítás átláthatósága természetes alapkövetelmény.
Hazánknak különösképpen nincs restellnivalója a nemzetközi összevetésben. Az 1995-96-os privatizációt követően a versenypiac feltételei sokkal inkább kialakultak, mint a stratégiai befektetők számos anyaországában. A körülmények ismeretében természetesen a feljogosított fogyasztóknak egyelőre egyik piacon sincsen okuk túlzott dicsekvésre.
